Демографический тупик: Канада вошла в опасную зону развития

Канада приближается к демографическому сценарию, который еще недавно казался экзотикой. Привычный механизм развития страны фактически остановился, и теперь будущее нации висит на одном-единственном рычаге управления: общий прирост населения может полностью зависеть от иммиграции. Естественный прирост - разница между рождаемостью и смертностью - стремится к нулю, а значит, именно решения властей по миграционной политике будут определять, растет страна или стоит на месте.

По оценке парламентского бюджетного офицера, сделанной на основе последнего федерального Immigration Levels Plan, 2026 год станет для Канады уже вторым подряд годом с нулевым приростом населения.

После пандемии COVID-19 население страны резко «выстрелило» вверх - почти целиком за счет приезжих. Пик пришелся на 2023 год: рост составил 3,1% - значительно выше исторической нормы. Для сравнения: с 1972 года Канада в среднем прибавляла около 1,1% в год.

Статистика за 2024 год показывает, насколько разошлись два источника роста. По данным Statistics Canada, население увеличилось на 816 тысяч человек благодаря временным и постоянным иммигрантам, тогда как естественный прирост составил лишь около 34 тысяч.

Профессор географии Университета Британской Колумбии Дэн Хиберт, много лет изучающий миграцию, называет траекторию «непрецедентной». По его словам, естественный прирост в Канаде очень скоро станет нулевым - «возможно, в 2029-м или 2030-м, плюс-минус». И тогда «весь прирост населения будет связан с иммиграцией, то есть на 100%». Практический смысл этого прост: любой установленный правительством уровень иммиграции фактически и станет тем числом, на которое будет увеличиваться население.

Похожую картину рисует и федеральный отчет 2024 года о будущем иммиграционной системы: в нем говорится, что новоприбывшие, как ожидается, обеспечат весь прирост населения страны к 2032 году.

Хотя иммиграция давно играет ключевую роль в демографии Канады, ее доминирование усиливается на глазах. В 2000 году в страну приехало около 148 тысяч иммигрантов, а естественный прирост тогда был примерно 110 тысяч. За 25 лет разрыв между естественным увеличением населения и приростом за счет миграции только расширился.

При этом нынешний план уровней иммиграции нацелен на сокращение притока - прежде всего за счет временных резидентов, включая иностранных студентов. Власти объясняют это желанием снизить давление на рынок жилья и другие сферы, не справившиеся с темпами постпандемийного роста.

Экономист Royal Bank of Canada Рэйчел Батталья отмечает: в банке ожидают дальнейшего замедления роста арендных ставок в этом году после резких скачков сразу после пандемии. Сервис Rentals.ca, который отслеживает средние ставки аренды по стране, сообщает: средняя национальная аренда в феврале снижалась уже 16-й месяц подряд, но темпы падения заметно замедляются.

Батталья подчеркивает, что более слабый прирост населения влияет на жилье сразу в двух направлениях. С одной стороны, снижение спроса может охлаждать цены и аренду. С другой - оно же ослабляет стимулы строить новое жилье. Меньшие потоки новоприбывших означают более низкий спрос, особенно в таких местах, как Большой Торонто (GTA), куда традиционно направляется значительная доля международных мигрантов. Но даже при коррекции цен и ставок доступность жилья, по ее словам, остается «в совершенно ином состоянии по сравнению с допандемийным периодом».

На фоне ожидаемого «смягчения» рынка по стране Батталья также указывает, что проблему доступности жилья усугубляют падение потребительской уверенности и слабый рынок труда.

Постпандемийный приток более молодых иммигрантов заметно менял картину: медианный возраст в Канаде слегка снизился с 2022 по 2024 год - с 41 года до 40,3. Однако в прошлом году медианный возраст впервые за три года снова вырос - до 40,6 - из-за сокращения числа непостоянных резидентов. «Теперь, когда приток новоприбывших, которые в среднем моложе родившихся в Канаде, замедляется, мы видим обратный разворот тенденции», - говорит Батталья. Это означает, что стране будет труднее так же активно закрывать проблемы рынка труда притоком новых работников, как это было в последние годы; вместо этого, по ее словам, придется делать ставку на рост участия в рабочей силе среди уже живущего населения и на повышение производительности.

Хиберт ожидает, что из-за сочетания низкой рождаемости и увеличения продолжительности жизни будет расти коэффициент демографической нагрузки пожилых - old age dependency ratio (OADR). Это соотношение людей 65+ к населению трудоспособного возраста (обычно 18–64). Чем выше показатель, тем сложнее, объясняет он, поддерживать работу экономики и государства: расходы на социальные услуги и особенно здравоохранение растут, а налоговых поступлений становится меньше, потому что людей, которые работают, - относительно меньше.

Как сообщает CityNews Ottawa, Хиберт оценивает текущий OADR примерно в 29,5 человека в возрасте 65 лет и старше на каждые 100 людей трудоспособного возраста. Он использовал модель Statistics Canada, чтобы спрогнозировать, как показатель может меняться при разных долгосрочных сценариях иммиграции.

Отчет парламентского бюджетного офицера по плану уровней иммиграции прогнозирует среднесрочный рост населения на уровне 0,8% в год. По расчетам Хиберта, при таком сценарии через 50 лет коэффициент может вырасти примерно до 50 пенсионеров на каждые 100 человек трудоспособного возраста.

Вывод Хиберта - в том, что в ситуации, когда иммиграция становится единственным источником прироста населения, стране нужен более длинный горизонт планирования, чем нынешнее трехлетнее окно Immigration Levels Plan. «Мы мчимся в будущее, не думая о том, к чему мчимся, - говорит он. - Мы не знаем, как выглядит финишная черта; мы видим только этот небольшой отрезок гонки».