Как провинция Канады теперь отбирает иммигрантов?

Как не оказаться за бортом новой иммиграционной политики одной из провинций Канады? Масштабная перестройка правил, местными властями, кардинально изменила правила игры для иностранных специалистов. Вместо привычных очередей - четыре потока и жесткий отбор по конкретным компетенциям.

Социальный работник Флоранс Болле Мишель несколько лет назад приехала в Квебек из Европы по приглашению - и была уверена, что сможет закрепиться в провинции. Теперь, после отмены прежней иммиграционной программы, она не понимает, удастся ли семье остаться: все решает новая система отбора, где кандидатов ранжируют по баллам и ежемесячным «приоритетам» властей.

Уже несколько месяцев Болле Мишель видит в базе кандидатов на постоянный отбор один и тот же результат - и, похоже, скоро станет еще хуже. Она подала декларацию о заинтересованности по Skilled Worker Selection Program (PSTQ) - новой экономической программе Квебека, где каждому профилю присваивают балл по формуле, отражающей текущие запросы правительства.

«Судьбу нашей семьи сейчас определяют три цифры», - говорит она. В системе у нее 611 баллов из 1400 возможных. Каждый месяц иммиграционное ведомство выбирает тех, кто набрал больше остальных и одновременно подходит под «точечные» потребности провинции, и рассылает приглашения подать заявку на постоянный отбор. С декабря, по данным министерства, такие приглашения получили чуть менее 7 тысяч человек, но ее среди них не оказалось.

«Каждый месяц - тревога. Я проверяю почту, мы переписываемся с коллегами, которые тоже застряли. Надеемся - и каждый раз разочарование. Недели и месяцы идут, и это каждый раз тяжело», - описывает она.

Болле Мишель - мать четверых детей. В Монреале она работает с пожилыми людьми: помогает им дольше жить дома самостоятельно, организует поддержку на дому, составляет планы вмешательства. Опыт работы - больше 15 лет, профессия - в списке дефицитных для Квебека. Но набрать высокий балл ей мешает сама логика системы: 46 лет, Монреаль, семейный статус - все это снижает итоговую оценку.

В апреле ее рейтинг может просесть еще сильнее: истекает срок подтвержденного предложения о работе - минус 30 баллов. Продление, по ее словам, занимает месяцы, зависит от работодателя и требует расходов.

Она сравнивает происходящее с лотереей и признается, что не видит в процессе предсказуемости - хотя министр иммиграции настаивает, что PSTQ лотереей не является.

Квебек кардинально перестроил экономическую иммиграцию прошлой осенью. Иммиграционный министр Жан-Франсуа Роберж в ноябре отменил Programme de l’expérience québécoise (PEQ) и сделал PSTQ фактически единственным экономическим маршрутом для тех, кто хочет закрепиться в провинции. Реформу объясняют желанием точнее отбирать кандидатов для «ключевых сфер» - образования, здравоохранения, ухода за детьми и производства - и активнее направлять иммиграцию в регионы. PEQ работала проще: «кто раньше подал - того и рассматривают», и большинство участников в итоге оставались в Монреале.

PSTQ устроена иначе: четыре потока со своими требованиями - специализированные работники, кандидаты со средним уровнем компетенций и ручными навыками, регулируемые профессии и «исключительный талант». Кандидат подает декларацию через платформу Arrima, получает балл и ждет - если профиль попадает в нужный «срез», приходит приглашение. На принятие дают 30 дней, на подачу документов на постоянный отбор - еще 60. Если все одобряют, выдают Quebec Selection Certificate (CSQ). Только после CSQ можно подаваться на постоянное проживание через федеральные власти.

Иммиграционный юрист Максим Лапуант называет новую схему «чрезмерно детализированной» и предупреждает: из-за жестких критериев система может не замечать специалистов, которые реально нужны. Он обращает внимание, что начисление баллов прекращается после 45 лет - и это, по его словам, означает риск потерять, например, «очень хорошую медсестру 47 лет». Лапуант считает, что PSTQ логичнее было бы сделать дополнением к PEQ, а для тех, кто приехал в Квебек до отмены PEQ и уже соответствовал ее требованиям, предусмотреть исключение.

В министерстве на запрос журналистов ответили, что первые CSQ по PSTQ начали выдавать в январе, но точное число не раскрыли: объемы пока небольшие, и публикация может затронуть конфиденциальность.

Для Болле Мишель особенно болезненно то, как все начиналось. В Европе, вспоминает она, рекрутеры недвусмысленно говорили: Квебек ищет людей, которые останутся надолго, а путь к постоянному статусу через PEQ был очень вероятным. Но летом 2025 года, когда после двух лет работы в Монреале она наконец стала соответствовать требованиям PEQ, программу приостановили - буквально за несколько часов до того, как она собиралась подать заявление.

«Нам забыли сказать, что политика может поменяться за одну ночь. И что через два года “правда” может оказаться совсем другой», - говорит она и называет новый подход противоречивым.

Как отмечает CBC News, Santé Québec продолжает кампании по набору специалистов за рубежом для «профессий с высоким спросом». Представитель организации Марианн Пакетт заявила, что кандидатам могут рассказывать о действующих иммиграционных программах на момент найма, но сами программы и критерии определяют власти - и со временем они меняются.

После приостановки PEQ Болле Мишель присоединилась к группе защиты прав иммигрантов Le Québec c’est nous aussi - а со временем стала ее пресс-секретарем. Внутри движения таких людей называют «сиротами PEQ»: приехали, работали, выполняли обещанные условия, но в последний момент остались без понятного маршрута. Болле Мишель признает: повлиять на собственный балл она почти не может. Ее разрешение на работу закрытое, привязано к работодателю в Монреале, и сейчас ей остается ждать, когда профиль вдруг совпадет с очередными приоритетами провинции.

Однако ждать бесконечно, подчеркивает она, невозможно. Если однажды придется уехать из Монреаля, это, по ее словам, будет переезд в другую провинцию: Квебек «слишком сильно их подвел». И, добавляет она, интерес к ней уже проявляли соседи - из Министерства здравоохранения Нью-Брансуика ей звонили напрямую.