Омбудсмен Канадских вооружённых сил выявил ряд проблем

Новый доклад омбудсмена Канадских вооружённых сил показал: спустя десять лет после обещаний Министерства национальной обороны исправить системные перекосы и ключевые проблемы так и не сдвинулись с места. Власти не выполнили большинство ранее выданных рекомендаций омбудсмена.

В частности, речь — о медицинской поддержке и компенсациях. По словам омбудсмена Марио Бариля, больные и травмированные военнослужащие Первичного резерва до сих пор сталкиваются с задержками, путаницей и неравным отношением. Доклад Marking Time: A Decade of Stalled Progress for the Primary Reserve посвящён тому, что стало с рекомендациями, которые офис омбудсмена впервые сформулировал ещё в 2016 году. Вывод Бариля жёсткий: большинство пунктов остаются невыполненными, хотя военное руководство не раз уверяло, что ситуацию поправят.

Тема становится всё чувствительнее на фоне того, что резервистов всё чаще привлекают и к ликвидации чрезвычайных ситуаций внутри страны, и к зарубежным миссиям. Параллельно федеральные власти собираются расширять резервные силы. В исполнительном резюме Бариль подчёркивает: «почти десятилетие спустя многие выявленные ранее неравенства сохраняются», а отсутствие прогресса называет «особенно тревожным» — именно потому, что роль резервистов в операциях ВС Канады растёт.

В интервью омбудсмен сказал, что происходящее для него одновременно «разочаровывающе и шокирующе». Он подчёркивает: его работа — не просто фиксировать проблемы, а постоянно возвращаться к ним и давить на систему, пока изменения не станут реальностью.

Отдельный блок доклада — про хронические сбои в доступе резервистов к медпомощи, выплатам и административному сопровождению, если болезнь или травма получены на службе. В отличие от военных регулярных сил, участники Первичного резерва часто служат неполный день и переходят между разными классами службы — и, как отмечается в документе, армейские правила и практика плохо учитывают эту «переменную» занятость. Итог — задержки выплат, прерывание лечения и финансовые ямы.

В докладе приводятся конкретные истории. Например, резервист после травмы на учениях получил уведомление, что якобы больше не имеет права на медицинское обеспечение ВС Канады — и может оказаться должен вернуть деньги за лечение, полученное за несколько месяцев. В другом случае резервист больше года ждал оформления компенсационных документов, которые всё это время так и не были корректно поданы. Человек влез в долги на тысячи долларов и рисковал остаться без жилья — прежде чем заявку в итоге одобрили задним числом.

Авторы доклада также говорят о стойком культурном разрыве между регулярными силами и резервом — он влияет и на отношение к резервистам, и на готовность их поддерживать. Один из бывших высокопоставленных чиновников, которого цитируют в документе, описывает контраст так: если военнослужащий регулярных сил получает травму вне службы, он может рассчитывать на непрерывное и автоматическое полное денежное довольствие и льготы до выздоровления. А когда резервист получает служебную травму, семьи резервистов, по его словам, вынуждены буквально «выпрашивать деньги», чтобы закрыть ипотеку или долг по кредитной карте.

Всё это происходит на фоне планов по резкому росту численности. Министерство национальной обороны разрабатывает стратегию увеличения Первичного резерва до 100 тысяч человек — с нынешнего уровня около 30 тысяч. Дополнительный резерв, как предлагается, может вырасти до 300 тысяч. Бариль задаёт прямой вопрос: кто захочет вступать в структуру, которая не умеет быстро обеспечить лечение и выплаты за травмы — и годами игнорирует предупреждения о системных сбоях. «Нам нужно сдержать обещание так, чтобы это помогало привлекать и удерживать людей», — подчеркнул он.

Как отмечает CBC News, офис омбудсмена считает все рекомендации 2016 года актуальными и сегодня. Среди обновлённых предложений — цифровизация процесса подачи заявок на компенсации и выделение дополнительных ресурсов на политику здравоохранения, рассчитанную именно на резервистов.

Министр обороны Дэвид Макгинти в письменном ответе формально согласился с рекомендациями — как соглашались и его предшественники. По его словам, военные «полностью привержены» созданию безопасной, эффективной и удобной системы обработки заявок, а работы по цифровизации включены в более широкий план модернизации на 2026–27 годы.

При этом омбудсмен напоминает: похожие обещания звучали и раньше, но инициативы раз за разом стопорились из-за конкурирующих приоритетов, смены руководства и хронической нехватки ресурсов. На вопрос, почему он рассчитывает добиться результата там, где предыдущим омбудсменам это не удалось, Бариль ответил одним словом: «Настойчивость». И добавил, что не прекратит мониторинг, пока рекомендации не будут выполнены.