Канада пообіцяла захистити авіапасажирів — і застрягла на два роки

Обіцяні федеральним урядом зміни в канадських правилах захисту авіапасажирів зависли на етапі затвердження вже понад два роки. Увесь цей час тисячі людей продовжують чекати розгляду скарг на відмови в компенсаціях.
У бюджеті 2023 року Оттава пообіцяла оновити Air Passenger Protection Regulations (APPR) — норми, які мають гарантувати виплати пасажирам у разі затримок і скасувань рейсів, якщо збій стався з вини авіакомпанії. Але реформу так і не довели до кінця, а коли нові правила почнуть діяти, досі ніхто не говорить.
Після бюджетної обіцянки Канадське транспортне агентство (Canadian Transportation Agency, CTA) — незалежний регулятор, що стежить за дотриманням APPR, — підготувало проєкт оновлень. Консультації щодо нього завершилися в березні. Тепер пакет потрібно передати до кабінету міністрів на затвердження — лише після цього зміни зможуть набути чинності.
Міністр транспорту Стівен Маккіннон на початку місяця так і не прояснив, де саме зараз перебувають документи: усе ще в CTA чи вже в уряду. При цьому він визнав, що його не влаштовує, як сьогодні працює система. На запит журналістів щодо статусу ініціативи в офісі міністра теж попросили надати роз’яснення.
Чинна версія APPR діє з 2019 року. Формально вона передбачає компенсації, якщо затримка або скасування сталися з вини перевізника. Але на практиці CTA захлинулося у зверненнях: пасажири масово скаржаться, що авіакомпанії, на їхню думку, безпідставно відмовляють у виплатах. Зараз у черзі — 88 тисяч скарг.
Житель Куалікум-Біч (Британська Колумбія) Джеральд Ван Де Вен чекає рішення щодо своєї скарги з квітня 2023 року. За його словами, домогтися бодай якоїсь зрозумілої відповіді неможливо: на листи надходить лише коротке «усе ще в черзі». Він називає таке очікування вкрай дратівливим і вважає, що воно підриває довіру до системи, яка має захищати споживачів.
Історія Ван Де Вена типова для нинішньої реальності. Його сімейний зворотний рейс скасували й перенесли на наступний день — довелося оплачувати додаткову ніч у готелі та харчування. WestJet відмовила в компенсації, хоча, як стверджує пасажир, пілот на рейсі наступного дня сказав, що скасування було «на 100 відсотків з вини авіакомпанії». Ван Де Вен подав скаргу до CTA — і відтоді просто чекає.
Запропоновані оновлення APPR мають зробити правила жорсткішими для перевізників і ускладнити відмову у виплатах. Логіка така: авіакомпанія повинна буде компенсувати наслідки збоїв, якщо не доведе наявність «виняткових обставин». До них у проєкті віднесено, наприклад, загрозу безпеці, незаконні дії, екологічну катастрофу або деструктивну поведінку пасажира.

Наш сайт сотрудничает с ведущими специалистами в своих областях, поэтому у вас есть возможность получить бесплатную консультацию по ипотеке в Канаде от лицензированного ипотечного специалиста. Заявку можно оставить на этой странице.

У Канадській автомобільній асоціації вважають, що затягування реформи вже саме по собі б’є по людях. Представник організації Ієн Джек зазначає: нинішні правила вийшли надто заплутаними — із «сірими зонами», лазівками та винятками. У результаті перевізнику простіше відповісти відмовою, а пасажиру залишається йти до регулятора, хоча спочатку це задумувалося як крайній варіант. Як повідомляє CBC News, Джек описав ситуацію з чергою в CTA так: агентство «перейшло від стану того, хто тоне, до того, щоб триматися на воді», і висловив надію, що простіші правила хоча б частково знизять потік скарг.
Щоб впоратися із завалом, у 2023 році уряд виділив CTA 75,9 млн доларів. Але ці гроші мають закінчитися вже у березні. На запитання, чи буде фінансування продовжено, Маккіннон відповіді не дав.
Судячи з документів, представлених у Палаті громад у вересні, приблизно у 57% справ, що дійшли до процедури розгляду скарг, пасажири зрештою отримують компенсацію. Щоправда, в окремих випадках авіакомпанії потім оскаржують рішення CTA в суді.
Національна рада авіакомпаній Канади, зі свого боку, попереджає: нові правила можуть збільшити витрати, а отже — і ціну перельотів. Президент ради Джефф Моррісон заявив, що федеральному уряду варто заздалегідь оцінити можливі негативні наслідки поправок, щоб пасажири не зіткнулися з вищими тарифами, меншим вибором і зниженням конкуренції на канадському ринку.
Консервативний критик з транспорту Ден Албас називає нинішню систему такою, що вона «не працює так, як заявлено». На його думку, владі потрібно переглянути підхід — аж до питання, чи підходить CTA як орган, який має займатися цією роботою. Албас також звинувачує лібералів у відсутності політичної волі й стверджує, що транспортне відомство фактично функціонує як «неповна ставка».
Албас нагадує: після перемоги лібералів на виборах у квітні у прем’єр-міністра Марка Карні вже змінилися два міністри транспорту. Раніше портфель був у Христі Фріланд — паралельно з посадою міністра внутрішньої торгівлі. У вересні, після її відходу з кабінету, відомство перейшло до Маккіннона, який також є лідером лібералів у Палаті громад.
Сам Ван Де Вен формулює очікування від влади без дипломатії: «Відірвіться від дупи і зробіть щось — ми чекаємо досить довго».