Канада верит в продление CUSMA: в Вашингтоне ждут условия

Канада видит «путь» к продлению трехстороннего торгового соглашения с США и Мексикой - CUSMA - и ждет, что Вашингтон в ближайшее время сформулирует конкретные предложения. Об этом заявил министр, отвечающий за торговлю между Канадой и США, Доминик Леблан накануне поездки в американскую столицу.

На следующей неделе Леблан планирует встретиться с торговым представителем США Джеймисоном Гриром и «другими» чиновниками. Министр подчеркивает: он не настроен пессимистично и по-прежнему рассчитывает, что трехсторонняя конструкция сохранится.

При этом, как настаивает Леблан, происходящее не стоит воспринимать как новый раунд переписывания договора. «Это продление. Он не заканчивается - истекает в 2036 году. Но обзор - это не пересмотр условий», - сказал он в ходе беседы в формате fireside chat в Canadian Club в Торонто.

Оптимизма, по словам министра, добавляют два обстоятельства. Во‑первых, когда президент США Дональд Трамп вводил новый глобальный тариф, он оставил исключение для CUSMA. Во‑вторых, внутри США - как утверждает Леблан - заметно активнее стали звучать голоса и политиков, и бизнеса.

Леблан говорит, что «неформальные разговоры правительство-правительство-правительство» уже идут и в целом «не обескураживают». Тон контактов он описывает как деловой, корректный и дружелюбный. Его ощущение такое: администрация США приближается к моменту, когда сможет прямо назвать Канаде и Мексике, какие изменения хотела бы увидеть. «Мы готовы к этим разговорам. Мы, на самом деле, ждем их с нетерпением», - добавил министр.

Отдельный нюанс - в самом тексте CUSMA, по словам Леблана, довольно расплывчато прописано, как именно должен выглядеть обзор. Теоретически, отметил он, все может закончиться короткой встречей трех министров - Грир, мексиканский министр экономики Марсело Эбрард и он сам - и формулой «все хорошо, едем дальше». Эта реплика вызвала смех в зале, но дальше Леблан уже серьезно сказал: если так и выйдет, они с Эбрардом «будут рады».

Канада, по словам министра, уже завершила консультации с заинтересованными сторонами. В США такой внутренний разговор еще продолжается. И, как уверяет Леблан, нынешний процесс не повторит драму 2016 года, когда после решения Трампа отказаться от NAFTA прежнее соглашение фактически переписывали заново. «Мы не будем идти по главам: в этом месяце - один сектор, потом другой, и все ездят и ждут в лобби отелей обновлений. Это не то - это обзор», - подчеркнул он.

Леблан напомнил и о «страховке», заложенной в механизм CUSMA: если на обзоре не получится достичь консенсуса, соглашение продолжит действовать, а затем включится ежегодный формат проверки. Впрочем, министр не исключил, что для кого-то из партнеров сама неопределенность может стать удобной тактикой.

На фоне разговоров о том, что Трамп якобы может предпочесть уйти от трехстороннего формата и заключать отдельные двусторонние договоренности с Канадой и Мексикой, Леблан говорит: стремление к двусторонним сделкам не обязательно означает конец CUSMA. «Между тремя странами всегда существовали двусторонние договоренности. Это не новость», - отметил он.

При этом Канада, по словам министра, действительно заинтересована в отдельном соглашении с США - прежде всего чтобы снизить давление секторальных тарифов. Леблан сообщил, что прошлой осенью канадские чиновники считали, что были близки к договоренности, которая могла бы улучшить ситуацию с тарифами на сталь, алюминий и энергетику. И он не считает этот вариант закрытым. Такие сделки он назвал «соседними» по отношению к трехстороннему торговому пакту.

О роли Мексики Леблан высказался отдельно: он не видит риска, что позиции разойдутся. По его словам, Канада «очень согласована с мексиканцами», а премьер-министр Канады и президент Мексики Клаудия Шейнбаум регулярно общаются. И у обеих стран, утверждает министр, есть общий интерес - либо продлить, либо заново подтвердить приверженность трехстороннему соглашению. «Я не беспокоюсь, что у Мексики будет интерес, расходящийся с нашим, в этом процессе», - сказал он.

Параллельно Леблан затронул и внутреннюю повестку: федеральное правительство, по его выражению, сталкивается со «встречными ветрами», пытаясь убедить провинции и территории убрать межпровинциальные торговые барьеры. В качестве одного из инструментов он упомянул Major Projects Office - офис, который должен ускорять прохождение крупных инициатив.

Министр заявил, что либералы «близки» к тому, чтобы начать присваивать отдельным проектам статус отвечающих национальным интересам, и уверен, что это «поможет разблокировать частные инвестиции». В качестве примера он рассказал: после заявления о готовности расширить порт разрешение, которое, по его словам, один из федеральных департаментов не выдавал «шесть или семь лет», появилось всего через месяц. Пообещал: первые новые решения будут «очень скоро».

В завершение Леблан вернулся к теме диверсификации торговли - попыткам Канады активнее развивать связи за пределами США. Он сказал, что понимает нетерпение канадцев, но напомнил: тесная экономическая связка с американцами формировалась не за один день, и устойчивые отношения с другими рынками тоже требуют времени. Как сообщает CTV News, Леблан отметил, что после зарубежных поездок и разговоров с мировыми лидерами Марк Карни возвращается с большим энтузиазмом из-за интереса к бизнесу с Канадой и обсуждению инвестиций, однако «одних настроений недостаточно» - их нужно превращать в конкретный экономический рост, и именно в этом заключается сложность.