Мир входит в «политику тарана»: тревожный сигнал для Канады

Доклад, подготовленный к ежегодной Мюнхенской конференции по безопасности, рисует неприятную картину: международная среда меняется быстрее, чем успевают перестраиваться институты, а привычный «порядок после 1945 года» всё хуже работает как система правил и доверия. Для Канады вывод прямой: просто числиться в союзниках больше недостаточно — придётся доказывать свою полезность делом, ресурсами и выполненными обязательствами.

Авторы доклада, исследователи Тобиас Бунде и Софи Айзентраут, описывают происходящее как переход к более жёсткой, принудительной логике отношений между государствами. В мире, где решения всё чаще определяются силой, а не консенсусом, страны, которые не смогут адаптироваться, рискуют быть буквально «сметёнными» новой реальностью.

Ключевая мысль доклада проста и жёстка: нормы и институты живут ровно до тех пор, пока демократические государства готовы их защищать. Надёжность и доверие в альянсах тоже больше нельзя считать чем-то само собой разумеющимся — их нужно постоянно подпитывать вложениями и соблюдением обещаний.

Отдельно авторы разбирают роль США. На брифинге перед публикацией отчёта Бунде заявил: новое руководство Соединённых Штатов — страны, которую десятилетиями воспринимали как гаранта послевоенного порядка, — решило, что поддержание этой системы больше не отвечает американским интересам. Более того, по его словам, Вашингтон начал разбирать её «по ключевым направлениям». Для иллюстрации момента Бунде привёл образ: в октябре бульдозеры снесли восточное крыло Белого дома.

При этом, подчёркивают авторы, «дух разрушения институтов» заметен не только в Вашингтоне. Айзентраут говорит о росте политических сил, которые больше не обещают «починить» систему — они прямо заявляют, что хотят её сломать. Часто это подпитывается разочарованием в либеральном курсе и убеждённостью, что он ведёт страны к «цивилизационному упадку». Доклад называет это наступлением эпохи «политики тарана»: тех, кто действует «шарами-разрушителями, бульдозерами и бензопилами», всё чаще сначала осторожно поддерживают, а затем и открыто прославляют.

Как сообщает CBC News, в докладе также говорится о мире, где экономическая взаимозависимость больше не гарантирует стабильность: торговля регулярно превращается в инструмент давления, а гарантии безопасности становятся всё более условными. В такой обстановке у «средних держав», у которых нет жёстких рычагов влияния, остаётся всё меньше пространства для манёвра — и Канада как раз относится к этой группе.

Эта логика перекликается с тезисами, которые премьер-министр Марк Карни озвучил на Всемирном экономическом форуме в Давосе. Он признал, что страны вроде Канады десятилетиями выигрывали от того, что называли «миропорядком, основанным на правилах», но «эта сделка больше не работает». Карни призвал перестать говорить о прежней модели так, будто она по-прежнему функционирует, и честно назвать реальность «системой нарастающего соперничества великих держав», где сильнейшие продавливают свои интересы, а экономическая интеграция всё чаще становится формой принуждения.

Доклад Мюнхенской конференции лишь усиливает этот вывод: одних правильных слов для защиты институтов и норм уже не хватает — нужна «реальная материальная мощь» и долгосрочные инвестиции. Айзентраут отмечает, что разрыв между громкими заявлениями и практикой подпитывает разочарование в западных демократиях: если институты выглядят неэффективными, а реформы — неубедительными, у общества падает мотивация сдерживать тех, кто обещает «снести всё до основания».

Отдельный блок доклада и сопровождающего его опроса посвящён доверию к США как к партнёру. По данным исследования, две трети опрошенных в Германии и абсолютное большинство респондентов в Канаде, Великобритании и Франции считают Соединённые Штаты менее надёжным союзником, чем раньше. Бунде добавил: в Канаде «ещё более поразительно» другое — теперь больше людей воспринимают США как угрозу, а не как союзника. Опрос проводился до последних заявлений президента США Дональда Трампа с угрозами аннексировать Гренландию.

При этом канадцы в целом не уходят в изоляционизм. 35% опрошенных считают, что Канада должна делать больше, когда другие страны отступают; ещё 35% выступают за сохранение нынешнего уровня вовлечённости. За самоизоляцию — лишь меньшинство.

Главный итог доклада сформулирован без дипломатии: вовлечённость теперь имеет цену. Институты не защищают себя сами, нормы не работают автоматически, а союзы не держатся на одних намерениях. Айзентраут добавляет, что политика «умиротворения» и приспособления, к которой многие европейские союзники и Канада прибегали в ответ на действия администрации Трампа, по сути, исчерпала себя. Что делать дальше — станет одним из центральных вопросов на конференции в Мюнхене, которая пройдёт в Баварии на этой неделе.