Новые тарифы Трампа: что ждет канадских экспортеров?

Переговоры по CUSMA заходят в тупик из-за новых инициатив администрации Трампа. Вместо стабильного соглашения на столе оказались предложения, которые могут радикально изменить правила игры для канадских производителей. Под угрозой - ключевые статьи экспорта, которые рискуют попасть под обновленные экономические меры.

Канада и США впервые с октября вернулись к очным торговым переговорам - на фоне действующих американских пошлин на широкий список канадских товаров и приближающегося пересмотра соглашения CUSMA.

В пятницу министр Канады по торговле с США Доминик Леблан прилетел в Вашингтон на встречу с торговым представителем США Джеймисоном Гриром. Это первый разговор такого уровня лицом к лицу после того, как в октябре президент США Дональд Трамп внезапно оборвал переговоры - официально из‑за телевизионной рекламы.

О чем договорились сейчас, Леблан не рассказал. На вопрос CBC News о том, как прошли переговоры, он ограничился фразой «Хороших выходных» и сел в ожидавшую его машину.

Контакты возобновились в момент, когда ставки для обеих сторон особенно высоки: годовой объем двусторонней торговли оценивается в 1,3 триллиона канадских долларов. При этом американские тарифы продолжают действовать на целый ряд канадской продукции - включая сталь, алюминий, автомобили, пиломатериалы хвойных пород, медь, кухонные шкафы и другие товары.

Дополнительное давление создает и неизбежный пересмотр CUSMA - Соглашения Канада-США-Мексика. По сути, попытки Оттавы добиться отмены пошлин на ключевые отрасли уже сейчас переплетаются с тем, на каких условиях будет обновлен сам торговый договор.

Это усиливает позиции Вашингтона. США, в частности, добиваются более широкого доступа к канадскому рынку молочной продукции, а также хотят убрать правила, которые заставляют американские стриминговые платформы размещать канадский контент и вкладываться в производство внутри страны.

Переговоры по CUSMA заходят в тупик из-за новых инициатив администрации Трампа. Вместо стабильного соглашения на столе оказались предложения, которые могут радикально изменить правила игры для канадских производителей. Под угрозой - ключевые статьи экспорта, которые рискуют попасть под обновленные экономические меры.

В частности, Трамп угрожает ввести дополнительные тарифы взамен тех, которые две недели назад были отменены Верховным судом США; идея «разобрать» CUSMA на отдельные договоренности с Канадой и Мексикой; и даже вариант полного прекращения действия соглашения. В этом случае канадский экспорт мог бы попасть под «универсальные» тарифы Трампа.

Сам Грир ранее говорил в интервью CBC, что тарифы станут частью любого торгового соглашения, которое США будут обсуждать с Канадой.

Как отмечает CBC News, возвращение к очным встречам может означать, что США теперь будут вынуждены формулировать Канаде более конкретные требования по пересмотру CUSMA. По мнению эксперта по торговле Канады и США Эрика Миллера, это, наоборот, дает Оттаве больше пространства для ответа и защиты ключевых положений действующего договора.

Миллер, президент вашингтонской консалтинговой компании Rideau Potomac Strategy Group, назвал сам факт встречи «очень позитивным знаком». Он напомнил, что в прошлый раз Трамп поставил обсуждение тарифов на сталь и алюминий на паузу после выхода рекламы правительства Онтарио с критикой тарифной политики - в ролике звучала анти‑тарифная речь Рональда Рейгана. Рекламу показывали во время матчей Мировой серии бейсбола.

После того разрыва Трамп угрожал поднять «тариф на Канаду» на 10%, ввести 100‑процентные пошлины на все канадские товары, если Канада «заключит сделку» с Китаем, установить 50‑процентные тарифы на все канадские самолеты и даже заблокировать открытие нового моста между Виндзором (Онтарио) и Детройтом. Ни одна из этих угроз пока не была реализована.

Леблан приехал в Вашингтон и на фоне перестановок в канадской переговорной команде, сформированной премьер‑министром Марком Карни. Главным переговорщиком Канады по торговле с США стала Дженис Шаретт, ранее возглавлявшая федеральную госслужбу при правительствах Стивена Харпера и Джастина Трюдо. Новым послом Канады в Вашингтоне назначен Марк Уайзмен - глобальный инвестиционный банкир и управляющий пенсионными фондами, а также давний знакомый Карни. Ранее оба поста занимала Кирстен Хиллман, ушедшая с должностей в прошлом месяце.