Суд Канады рассмотрит иск против закрытия пунктов помощи

Правовой вызов социальной стратегии региона: в одной из провинций Канады инициировано судебное разбирательство относительно планов по реорганизации специализированных медицинских сервисов. Исковое заявление ставит вопрос о балансе между государственной политикой управления зависимостями и гарантированным доступом к жизненно важным услугам.

Правительство Альберты получило новый иск из‑за планов закрыть пункты контролируемого употребления наркотиков в Калгари и Летбридже. Житель Калгари Трэвис Педди просит суд остановить прекращение работы этих сервисов и сохранить их доступность в обоих городах.

Иск подали на прошлой неделе против правительства провинции. Педди настаивает: закрытие объектов в конце июня нарушит его права, закрепленные Канадской хартией прав и свобод. Он добивается судебного запрета, который не даст провинции закрыть пункты и обяжет продолжать предоставлять услуги контролируемого употребления в Калгари и Летбридже.

В документах заявителя говорится, что прекращение таких услуг бьет по правам пользователей по разделам 7 (право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность), 12 (защита от жестокого и необычного обращения или наказания) и 15 (равенство) Хартии.

Во многом аргументы Педди повторяют позицию, которую уже разбирал Суд королевской скамьи в похожем деле в Ред-Дире. Тогда суд решил, что закрытие пункта в этом городе не нарушает права его пользователей.

Сам Педди раньше пользовался пунктами в Калгари и Летбридже. По его словам, это было до того, как он начал восстановление после расстройства, связанного с употреблением стимуляторов, и расстройства, связанного с употреблением опиоидов. Он рассказал, что после четырех лет трезвости у него случился срыв и возможность прийти в такой пункт помогла снова получить поддержку и вернуться к восстановлению.

«Если бы не эти места, меня бы сегодня здесь не было», - говорит Педди. И добавляет, что больше всего боится последствий закрытия: «Меня беспокоит, что однажды, если их закроют, у других людей не будет тех возможностей, которые были у меня».

Пункт в Калгари работает в медицинском центре Sheldon M. Chumir Health Centre почти десятилетие и открылся в 2017 году как первый подобный сервис в Альберте. За эти годы он стал одновременно и «спасательным кругом» в глазах специалистов по общественному здравоохранению, и мишенью для критики со стороны тех, кто связывает его работу с уличным употреблением наркотиков и ростом числа полицейских вызовов поблизости.

Педди утверждает, что закрытие пунктов неизбежно приведет к росту смертности. Он также считает, что масштаб передозировок в провинции выше официальных оценок. По данным статистики Альберты, в прошлом году в провинции зарегистрировали 1 тысяча 138 смертей от отравления опиоидными наркотиками.

Как сообщает CBC News, власти Альберты намерены вместо пунктов контролируемого употребления расширять другие варианты лечения и восстановления. Провинция перестраивает систему помощи при зависимостях, делая ставку на приоритет восстановления, а не снижения вреда. В Министерстве психического здоровья и зависимостей Альберты в письменном ответе заявили, что будут «решительно» отстаивать свою позицию в суде и что правительство остается приверженным «Альбертской модели восстановления», которая должна помогать людям выздоравливать и возвращаться к нормальной жизни. Дополнительных комментариев министерство не предоставило, сославшись на судебный процесс.

Адвокат Педди Авниш Нанда - тот же юрист, который представлял заявителя в деле Ред-Дира, - считает прошлогоднее решение опасным прецедентом. По его словам, оно фактически сводится к тому, что правительство не обязано продолжать жизненно важные услуги. Нанда сообщил, что намерен обжаловать вердикт по делу Ред-Дира, и исход апелляции может серьезно повлиять и на нынешний процесс.

Джерард Кеннеди, доцент юридического факультета Университета Альберты, отмечает: защищать пункты в суде будет непросто. Теоретически можно доказывать, что если государство уже предоставляет жизненно важный сервис, оно должно продолжать это делать. Но суд, по словам Кеннеди, может скептически отнестись к идее, что власти обязаны обеспечивать такую услугу.

При этом он подчеркивает, что иск Педди нельзя списывать со счетов. В материалах дела, говорит Кеннеди, обстоятельства выглядят убедительнее, чем в споре о закрытии пункта в Ред-Дире: в большом городе с высокой нагрузкой последствия могут быть заметнее. Провинциальные данные показывают, что только калгарийский пункт в прошлом году зарегистрировал более 45 тысяч посещений.

Параллельно похожий конституционный спор развивается и в Онтарио. Там процесс связан с законом провинции, который запрещает работу десяти пунктов, расположенных ближе 200 метров к школам или детским садам. Судья уже вынес обеспечительную меру, позволив этим объектам продолжить работу на время разбирательства. По словам Кеннеди, решение из Онтарио может стать весомым аргументом в Альберте, хотя и не будет обязательным для местного суда.

Если же по делу Калгари и Летбриджа суд займет позицию, отличную от решения по Ред-Диру, то окончательный ответ на вопрос, обязана ли провинция обеспечивать такие услуги, вероятнее всего, со временем придется давать апелляционной инстанции.