Колумбія спровокувала великий фінансовий скандал у Канаді

У Канаді виник скандал після одностороннього розірвання великого контракту Колумбією, внаслідок чого зникли понад 60 мільйонів доларів.

Канадська державна корпорація Canadian Commercial Corporation (CCC) розглядає юридичні кроки проти Колумбії після того, як Міністерство національної оборони країни в односторонньому порядку припинило великий контракт на будівництво нового комплексу відомства в Боготі.

CCC, підзвітна міністру міжнародної торгівлі Маніндеру Сідху, підтвердила: колумбійська сторона «розірвала» угоду. Представник корпорації Муктар Абдиллахі пояснив, що CCC пов’язана зобов’язаннями конфіденційності в межах такої, що не відбулася, угоди формату «уряд — уряду», тому детально коментувати ситуацію не може. Водночас, за його словами, компанія «оцінює свої юридичні та комерційні варіанти відповідно до застосовного права».

Йдеться про проєкт нової штаб-квартири Міністерства національної оборони Колумбії, де також мала розміститися Національна поліція. Контракт підписали 2 серпня 2022 року, його вартість оцінювалася приблизно в 1,5 трильйона колумбійських песо — на той момент близько 484 мільйони канадських доларів. У лютому колумбійське Міноборони оголосило про припинення угоди.

Згідно з документами, які вперше отримало колумбійське видання Cambio і які згодом опинилися у CBC News, у міністерстві дійшли висновку: пропозиції CCC виходили за межі бюджету і не відповідали узгодженому обсягу робіт. У службовій записці від 13 лютого зазначається, що «жодна пропозиція, подана CCC, не змогла вписатися в бюджет, контрактно встановлений для реалізації проєкту».

Історія несподівано стала помітною темою на тлі президентської кампанії в Колумбії. Кандидатка від Democratic Centre Палома Валенсія публічно вимагала пояснень щодо приблизно 195 мільярдів песо (близько 64 мільйонів канадських доларів), які, за її словами, чинна адміністрація президента Густаво Петро нібито перерахувала CCC.

«Міністр перерахував 195 мільярдів грошей колумбійського народу підряднику в Канаді, а через кілька місяців вони відмовилися від контракту. Де 195 мільярдів? Хто відповідає за 195 мільярдів?», — заявила вона. Валенсія також наполягала: якщо гроші пішли, чому «немає жодної цеглини, жодного креслення, жодного сліду будівництва». Перший тур президентських виборів у Колумбії призначено на неділю.

У відповідь Міністерство оборони Колумбії повідомило, що ці 195 мільярдів песо перебувають на рахунку в канадському банку і принесли близько 6,9 мільйонів доларів США відсотків. При цьому ні банк, ні те, хто саме контролює рахунок, у заяві не зазначені. За даними міністерства, кошти надійшли з приблизно 569 мільярдів песо (близько 189 мільйонів канадських доларів), які спрямовувалися до трастового фонду Fiduciaria Scotiabank (нині Davibank S.A) у Колумбії для реалізації проєкту. Із заяви також неясно, чи отримувала CCC будь-які кошти напряму.

Колумбійська сторона стверджує, що діяла суворо за контрактом і розірвала угоду, коли спір про ціну та обсяг робіт дійшов до «точки неповернення». Судячи з матеріалів, суперечності особливо загострилися наприкінці 2024 року. У вересні міністерство вимагало обмежити вартість проєкту 1,499 трильйона песо. У відповідь CCC представила варіант на 1,531 трильйона песо, який, за оцінкою відомства, фактично означав: шість із 17 поверхів залишаться незавершеними, а замість 9 тисяч робочих місць буде забезпечено лише 5 тисяч.

Далі, як випливає з документів, у жовтні 2024 року чиновники запросили більше деталей, але оновлену пропозицію визнали недостатньою. Листом від 20 лютого 2025 року CCC повідомили, що її другий варіант «перевищує бюджет, виділений на проєкт». Не допомогла й зустріч 20 червня 2025 року в посольстві Канади в Боготі: сторони домовилися створити робочі групи, які перевірять «технічну, юридичну, фінансову та податкову спроможність» угоди, але до розв’язки це не призвело.

Як зазначає CBC News, CCC вказує, що однією з міжнародних підстав, які регулюють контракт, є Угода про вільну торгівлю між Канадою та Колумбією, підписана у 2008 році та така, що набула чинності у 2011 році. Директор з розвитку бізнесу CCC Ентоні Різк у листі від 27 лютого заявляв міністерству оборони Колумбії, що угоду було укладено «відповідно до стандартів захисту інвестицій, передбачених FTA». У витягу з листа, включеному до службової записки колумбійського відомства від 13 березня, йдеться, що міністерство «ігнорує міжнародні зобов’язання Колумбії», зокрема вимоги добросовісності, а припинення договору названо «незаконним» — як «порушення контракту» і «порушення міжнародних зобов’язань», узятих на себе Колумбією.

Колумбійське міністерство у власному аналізі наполягає на протилежному: воно діяло в межах своїх прав. Одним із головних каменів спотикання, якщо вірити позиції CCC, стало рішення, яке в листі Різка названо «несподіваним»: відомство, як стверджується, відмовилося брати на себе податкове навантаження канадської Crown corporation у межах угоди. У витягу з листа йдеться, що CCC «законно розраховувала», що контракт виконуватиметься за узгодженими умовами, включно з податковими зобов’язаннями, які мало взяти на себе міністерство.

Колумбійське міністерство національної оборони на запит про коментар не відповіло.

CCC виступає канадським агентом за контрактами формату «уряд - уряду». У матеріалі також зазначається: у 2023 році CCC уклала з Колумбією ще одну таку угоду - на 418 мільйонів канадських доларів, з постачання 55 легких бронемашин General Dynamics Land Systems-Canada з Лондона (Онтаріо).