Колумбия спровоцировала крупный финансовый скандал в Канаде

В Канаде возник скандал после одностороннего расторжения крупного контракта Колумбией, в результате чего исчезли свыше 60 миллионов долларов.

Канадская государственная корпорация Canadian Commercial Corporation (CCC) рассматривает юридические шаги против Колумбии после того, как Министерство национальной обороны страны в одностороннем порядке прекратило крупный контракт на строительство нового комплекса ведомства в Боготе.

CCC, подотчетная министру международной торговли Маниндеру Сидху, подтвердила: колумбийская сторона «расторгла» соглашение. Представитель корпорации Муктар Абдиллахи пояснил, что CCC связана обязательствами конфиденциальности в рамках несостоявшейся сделки формата «правительство - правительству», поэтому подробно комментировать ситуацию не может. При этом, по его словам, компания «оценивает свои юридические и коммерческие варианты в соответствии с применимым правом».

Речь о проекте новой штаб-квартиры Министерства национальной обороны Колумбии, где также должна была разместиться Национальная полиция. Контракт подписали 2 августа 2022 года, его стоимость оценивалась примерно в 1,5 триллиона колумбийских песо - на тот момент около 484 миллиона канадских долларов. В феврале колумбийское Минобороны объявило о прекращении соглашения.

Согласно документам, которые впервые получило колумбийское издание Cambio и которые затем оказались у CBC News, в министерстве пришли к выводу: предложения CCC выходили за пределы бюджета и не соответствовали согласованному объему работ. В служебной записке от 13 февраля говорится, что «ни одно предложение, представленное CCC, не смогло уложиться в бюджет, контрактно установленный для реализации проекта».

История неожиданно стала заметной темой на фоне президентской кампании в Колумбии. Кандидат от Democratic Centre Палома Валенсия публично потребовала объяснений по поводу примерно 195 миллиарда песо (около 64 миллионов канадских долларов), которые, по ее словам, действующая администрация президента Густаво Петро якобы перевела CCC. «Министр перевел 195 миллиардов денег колумбийского народа подрядчику в Канаде, а через несколько месяцев они отказались от контракта. Где 195 миллиардов? Кто отвечает за 195 миллиардов?», - заявила она. Валенсия также настаивала: если деньги ушли, почему «нет ни одного кирпича, ни одного чертежа, ни единого следа строительства». Первый тур президентских выборов в Колумбии назначен на воскресенье.

В ответ Министерство обороны Колумбии сообщило, что эти 195 миллиардов песо находятся на счете в канадском банке и принесли около 6,9 миллионов долларов США процентов. При этом ни банк, ни то, кто именно контролирует счет, в заявлении не указаны. По данным министерства, средства поступили из примерно 569 миллиарда песо (около 189 миллионов канадских долларов), которые направлялись в трастовый фонд Fiduciaria Scotiabank (ныне Davibank S.A) в Колумбии для реализации проекта. Из заявления также неясно, получала ли CCC какие-либо средства напрямую.

Колумбийская сторона утверждает, что действовала строго по контракту и расторгла соглашение, когда спор о цене и объеме работ дошел до «точки невозврата». Судя по материалам, противоречия особенно обострились к концу 2024 года. В сентябре министерство потребовало ограничить стоимость проекта 1,499 триллионом песо. В ответ CCC представила вариант на 1,531 триллиона песо, который, по оценке ведомства, фактически означал: шесть из 17 этажей останутся незавершенными, а вместо 9 тысяч рабочих мест будет обеспечено лишь 5 тысяч.

Дальше, следует из документов, в октябре 2024 года чиновники запросили больше деталей, но обновленное предложение сочли недостаточным. Письмом от 20 февраля 2025 года CCC уведомили, что ее второй вариант «превышает бюджет, выделенный на проект». Не помогла и встреча 20 июня 2025 года в посольстве Канады в Боготе: стороны договорились создать рабочие группы, которые проверят «техническую, юридическую, финансовую и налоговую состоятельность» соглашения, но к развязке это не привело.

Как отмечает CBC News, CCC указывает, что одним из международных оснований, регулирующих контракт, является Соглашение о свободной торговле между Канадой и Колумбией, подписанное в 2008 году и вступившее в силу в 2011 году. Директор по развитию бизнеса CCC Энтони Ризк в письме от 27 февраля заявлял министерству обороны Колумбии, что соглашение заключалось «в соответствии со стандартами защиты инвестиций, предусмотренными FTA». В выдержке из письма, включенной в служебную записку колумбийского ведомства от 13 марта, говорится, что министерство «игнорирует международные обязательства Колумбии», включая требования добросовестности, а прекращение договора названо «незаконным» -аа как «нарушение контракта» и «нарушение международных обязательств», принятых Колумбией.

Колумбийское министерство в собственном анализе настаивает на обратном: оно действовало в пределах своих прав. Одним из главных камней преткновения, если верить позиции CCC, стало решение, которое в письме Ризка названо «неожиданным»: ведомство, как утверждается, отказалось брать на себя налоговую нагрузку канадской Crown corporation в рамках сделки. В выдержке из письма говорится, что CCC «законно рассчитывала», что контракт будет исполняться по согласованным условиям, включая налоговые обязательства, которые должно было принять на себя министерство.

Колумбийское министерство национальной обороны на запрос о комментарии не ответило.

CCC выступает канадским агентом по контрактам формата «правительство - правительству». В материале также отмечается: в 2023 году CCC заключила с Колумбией еще одну такую сделку - на 418 миллионов канадских долларов, по поставке 55 легких бронемашин General Dynamics Land Systems-Canada из Лондона (Онтарио).