Рідкісні метали та велика політика: навіщо Канада спонсорує друзів Трампа

Оттава спонсорує проєкт, за яким стоїть оточення Дональда Трампа, всупереч гучним заявам про «розрив» зі США. Офіційна риторика влади Канади повністю розходиться з їхніми діями.

Федеральний уряд Канади виділяє 175 мільйонів на підтримку проєкту з видобутку рідкісноземельних металів Strange Lake у північному Квебеку — на тлі гучних слів прем’єр-міністра Марка Карні про «розрив» у відносинах зі США. Парадокс у тому, що ключовий американський інвестор проєкту пов’язаний з оточенням Дональда Трампа.

Міністр енергетики та природних ресурсів Тім Ходжсон в інтерв’ю програмі the fifth estate пояснив рішення просто: гроші потрібні, щоб захистити робочі місця та економіку. За його словами, кабінет іде на «виняткові заходи», тому що «часи виняткові» і Канада опинилася в «переломному моменті», на який має відповісти.

Йдеться про проєкт Torngat Metals біля озера Лак-Бріссон у Нунавуку — приблизно за 235 кілометрів на північний схід від Шеффервіля (Квебек), на кордоні з Лабрадором. Компанія стверджує, що родовище Strange Lake здатне давати до 13 мільйонів тонн руди на рік протягом 30 років. Для логістики планують прокласти 170-кілометрову дорогу до узбережжя Лабрадора, а потім відправляти концентрат приблизно на 1 тисячу 700 кілометрів до майбутнього переробного підприємства в Септ-Ілі.

Ще наприкінці лютого колишній гендиректор Torngat Metals Ів Ледюк говорив, що завдання проєкту — побудувати в Канаді, насамперед у Квебеку, ланцюжок «від видобутку до продукції з доданою вартістю» і запропонувати альтернативу «китайській монополії». Однак 17 березня компанія повідомила, що Ледюк, призначений CEO минулого року, «вирішив піти у відставку».

Інтерес держави та інвесторів до Strange Lake зрозумілий: там є важкі рідкісноземельні елементи — передусім диспрозій і тербій. Вони потрібні для магнітів, без яких не обходяться електромобілі і, що важливіше для оборонних відомств, винищувачі, ракети та інше озброєння.

Основну частину федеральної підтримки забезпечує Export Development Canada (EDC): Torngat Metals отримала кредит на 110 мільйонів доларів. Голова EDC Елісон Нанківелл ще в червні називала угоду «безпрецедентною», підкреслюючи, що Канада раніше не фінансувала шахту на настільки ранній стадії. Ще 55 мільйонів доларів виділив Canada Infrastructure Bank «для просування наступного етапу проєкту», а в грудні 2024 року фонд Critical Minerals Infrastructure Fund пообіцяв 10 мільйонів доларів.

При цьому проєкту належить пройти довгий коридор погоджень: сотні дозволів — від екологічних оцінок на федеральному та провінційному рівнях до гірничих ліцензій. Ледюк казав, що раннє фінансування показує, наскільки Оттава вважає проєкт важливим. В EDC, зі свого боку, пояснювали ризик тим, що Strange Lake виглядає «добре капіталізованим».

Саме родовище відоме з початку вісімдесятих років, але десятиліттями фактично залишалося на стадії розвідки. Ситуація зрушилася у 2022 році, коли американська приватна інвесткомпанія Cerberus Capital Management вклала 50 мільйонів доларів США. У Cerberus наголошували: це «канадський актив на канадській землі», який розвивається за підтримки «стратегічного канадського та союзного капіталу».

Cerberus була співзаснована у 1992 році Стівеном Файнбергом. У 2018 році Трамп призначив його головою розвідувальної консультативної ради при Білому домі. За даними Федеральної виборчої комісії США, Файнберг пожертвував 1,8 мільйона доларів протрампівським комітетам політичних дій на виборах 2016 року та понад 1,3 мільйона доларів — у кампанії 2020 року. У березні 2025 року Файнберг був затверджений на посаду заступника міністра оборони США.

У деклараціях для Управління урядової етики США Файнберг вказав акції Torngat Metals вартістю від 5 мільйонів доларів до 25 мільйонів доларів США. Cerberus повідомила, що «п. Файнберг передав свою частку в Cerberus і будь-яких керованих нею фондах у кваліфікований сліпий траст». При цьому в документах, надісланих до Пентагону в січні, він писав, що не зміг знайти іншу компанію для адміністрування особистих фінансів і тому продовжить контракт, щоб Cerberus продовжувала надавати ці послуги за «звичайні та розумні» винагороди.

Если у вас возникают проблемы со связью с родными в России из-за блокировок, не ограничивайтесь локальными решениями — используйте глобальные сервисы, такие как PureVPN. Это одно из самых надёжных VPN-решений в мире, которое помогает обходить ограничения и оставаться на связи без перебоев. По этой ссылке вы получите скидку 82% и ещё 3 месяца бесплатно.

Представник Пентагону Шон Парнелл заявив, що Файнберг «повністю дотримується всіх норм етики», і окремо відзначив його участь у роботі міністерства за напрямом критично важливих мінералів. Як зазначає CBC News, колишній керівник Torngat Metals Ледюк говорив, що був найнятий Cerberus і підпорядковувався їй, оскільки у інвестора «більшість місць у раді директорів», а ключові рішення щодо капіталу та стратегії насамперед обговорювалися з Cerberus.

Додатковий шум навколо проєкту виник через Томаса Гілмана — союзника Трампа, який допоміг залучити інвестиції Cerberus, а згодом очолив раду директорів квебекської компанії. Гілман працював у Міністерстві торгівлі США в перший термін Трампа, а потім став одним із авторів Project 2025 — плану Heritage Foundation для другого терміну, зокрема з резонансними ідеями про серйозні скорочення досліджень щодо зміни клімату. Після публікації Radio-Canada у жовтні Гілман пішов з посади голови; його змінила квебекська гірничодобувна керівниця Меріс Беланже.

Ходжсон, відповідаючи на запитання про зв’язки інвесторів з оточенням Трампа, сказав, що Канада вітає іноземні гроші «від відповідальних сторін», але стежитиме, щоб вони приносили країні «чисту вигоду» — з посиланням на Закон про інвестиції в Канаді. У міністерстві інновацій, науки та економічного розвитку не уточнили, чи проводилася перевірка проєкту на предмет національної безпеки: там послалися на конфіденційність процедур і відмовилися говорити, чи розглядається конкретна інвестиція в такому порядку.

Паралельно екологічні та правозахисні організації сперечаються про те, як Оттава повинна контролювати критично важливі мінерали. MiningWatch Canada у доповіді для комітету Палати громад з питань національної оборони рекомендувала владі публічно позначити, чи готові вони «терпіти, приймати або відмовляти» в доступі іноземних держав до канадських критично важливих мінералів. Представник організації Родриг Тюржон зазначив, що держава за бажання може втручатися жорстко — аж до того, щоб «взяти проєкти під контроль», якщо вважатиме загрозу високою.

Тим часом Torngat Metals продовжує консультації з місцевими громадами. Одне з найчутливіших питань — радіоактивні відходи: у родовищах рідкісноземельних елементів нерідко трапляється уран. Ледюк стверджував, що очікувані рівні радіоактивності будуть «значно нижчими» за норми Health Canada, а компанія збирається застосовувати максимально високі екологічні стандарти — включно із заходами зі збереження карибу та біорізноманіття.

Але тривоги нікуди не зникли. Побоювання висловлюють жителі громад нижче за течією від майбутньої шахти, а також у Септ-Ілі — там, як очікується, уран відокремлюватимуть від рідкісноземельних елементів і зберігатимуть. Голова ради Kativik Regional Government у північному Квебеку Меггі Емудлук сказала, що люди не хочуть, щоб їх «забули», і розраховують на підтримку провінційних і федеральних лідерів: громади, за її словами, «дуже уважно» стежать за проєктом.

Torngat Metals також заявила про завершення техніко-економічного обґрунтування: за словами компанії, воно підтверджує «технічну здійсненність і економічну життєздатність» Strange Lake. На запитання, чому держава робить велику ставку ще до фіналу екологічних оцінок, Ходжсон відповів, що Канаді доводиться діяти в умовах, коли Китай контролює більшу частину критичних мінералів у світі. Без них, наголосив міністр, можуть зупинитися виробництва — від авіації та автопрому до напівпровідників.

При цьому все ще незрозуміло, яка частка рідкоземельних елементів зі Strange Lake залишиться в Канаді. Компанія каже, що вже обговорює продажі з кількома країнами. Минулого року Torngat підписала меморандум про взаєморозуміння з німецькою переробною компанією Vacuumschmelze — про це Карні говорив під час візиту до Німеччини у серпні 2025 року. Vacuumschmelze за підтримки мільйонів доларів від Міністерства оборони США побудувала підприємство в Самтері (Південна Кароліна), де рідкоземельні елементи йдуть на магніти для винищувачів F-35, безпілотників та іншого озброєння.

Ходжсон визнав, що рідкісноземельні елементи з проєкту, ймовірно, постачатимуться до США. Але наполягає: це все одно посилить канадський оборонний ланцюг постачання. Світ став небезпечнішим, каже міністр; Канада робить «поколінне» вкладення в оборону та розширює власні можливості. Отже, контроль над критично важливими мінералами, за його словами, безпосередньо відповідає національним інтересам.