Почему сделка с ОАЭ может стать ловушкой для канадской экономики?

Федеральное правительство Канады пробует перестроить торговую стратегию: меньше зависеть от США и искать новые источники капитала. Но делает это не через сближение с «партнерами по ценностям», а через сделки с богатыми странами. Один из самых показательных примеров — недавно оформленная инвестиционная договоренность и готовящееся соглашение о свободной торговле с Объединенными Арабскими Эмиратами.

Сердце пакета — обещанные 70 миллиардов долларов вложений со стороны суверенных фондов, в том числе Mubadala, в канадские проекты, которые власти называют «нациестроительными». В списке — инфраструктура для сжиженного природного газа (LNG): инвестировать может XRG, новое зарубежное подразделение госэнергокомпании Абу‑Даби ADNOC. Упоминаются и вложения в сектор критически важных минералов.

Однако критики видят за прагматичными формулировками другую механику. По их версии, Канада рискует стать удобным демократическим «перевалочным пунктом»: эмиратские деньги заходят в энергетику и инфраструктуру, а главные бенефициары в итоге — американские институциональные инвесторы.

В публикации Canadian Centre for Policy Alternatives подчеркивается: иностранное владение канадской нефтегазовой отраслью остается крайне высоким. Согласно октябрьскому отчету 2025 года Exporting Profits, подготовленному Canadians for Tax Fairness и Alberta Federation of Labour, около 73% акционерного капитала «большой четверки» производителей в Канаде находится у зарубежных владельцев — главным образом из США.

В том же отчете разбирается, как делится созданная отраслью стоимость. В 2021–2023 годах 76% чистой добавленной стоимости в нефтегазе ушло владельцам в виде прибыли, и лишь 24% — работникам. Авторы отмечают, что разрыв может расти по мере внедрения ИИ и автоматизации, которые призваны снизить зависимость бизнеса от людей. Отраслевые прогнозы допускают: к 2040 году автоматизация может поставить под угрозу более 30% прямых рабочих мест в нефтегазе — даже если добыча останется высокой.

Логика критиков такова: когда XRG, ADIA или Mubadala финансируют инфраструктуру, канадские компании получают возможность строить LNG‑трубопроводы, не размывая доли ключевых владельцев, среди которых заметную роль играют американские структуры. Тогда прибыль от проектов, считают оппоненты, будет проще «упаковать» и вернуть в американскую финансовую систему. Отдельный вопрос — цена трубопроводного строительства: это миллионы долларов за километр, и критики предполагают, что без масштабных субсидий окупаемость может оказаться сомнительной.

На этом фоне в материале напоминают: за капиталом Персидского залива давно охотится крупнейший мировой финсектор. В 2024–2025 годах, как отмечается, BlackRock и другие глобальные игроки получали коммерческие лицензии в Абу‑Даби, чтобы активнее привлекать «нефтедоллары». А в августе Mubadala закрыла сделку по покупке базирующейся в Торонто CI Financial — компании из сферы управления капиталом и активами.

Но деньги — не единственная часть спора. Противники сближения считают, что Оттава недооценивает внешнеполитические и правозащитные риски, связанные с ОАЭ. В тексте упоминаются сообщения о предполагаемой поддержке Эмиратами Rapid Support Forces (RSF) в Судане — группировки, которую обвиняют в геноцидальных действиях в Дарфуре. Гражданская война в стране, как отмечается, в 2026 году входит в третий год. Ранее канадские правозащитные и экономические организации направили премьер‑министру Марку Карни письмо с призывом сделать «полный отказ ОАЭ от любой материальной или дипломатической поддержки RSF» условием будущих торговых переговоров.

Есть вопросы и к ситуации внутри самих Эмиратов — от гражданских свобод до трудовых прав. В 2025 году, говорится в тексте, в силе оставили пожизненные приговоры по делу «UAE 84», где фигурируют десятки мирных активистов. А систему спонсорства Kafala, через которую регулируется труд мигрантов на больших стройках, критики описывают как практику, сопоставимую с современным рабством.

Отдельный блок — финансовая прозрачность. На фоне предстоящей в июне 2026 года оценки ОАЭ со стороны Financial Action Task Force (FATF) оппоненты опасаются, что углубление связей может упростить приток в Канаду «темных денег». В материале напоминают: сама Канада уже сталкивается со snow‑washing — схемами с компаниями‑оболочками для отмывания средств, и новые каналы взаимодействия, по мнению критиков, способны лишь расширить окно возможностей для таких операций.

При этом критики настаивают: разговор о «неизбежной» зависимости от иностранного капитала — это не закон природы, а политический выбор. В качестве альтернативы они указывают на ресурсы внутри страны: канадские пенсионные фонды управляют примерно 2,5 триллиона долларов. И вместо того чтобы усиливать привязку к ископаемой энергетике, предлагается вкладываться в «экономику заботы» — здравоохранение, образование, уход за пожилыми, childcare — а также в зеленую трансформацию.

В тексте приводится сравнение вкладов разных отраслей. Фокус федеральных властей на нефти, газе и обороне, которые вместе дают 8–12% ВВП, критики называют ставкой на сектора с падающей отдачей и повышенными рисками: волатильностью цен и «застрявшими активами». Параллельно подчеркивается, что «экономика заботы» уже обеспечивает 12,6% ВВП и более 21% всех рабочих мест — то есть это «неаутсорсируемая» основа долгосрочной устойчивости.

Отдельно упоминается прогноз: к 2030 году объем канадского сектора чистой энергетики может достигнуть 107 миллиардов долларов. Также отмечается, что отрасли со средним уровнем «зеленой интенсивности» демонстрируют преимущество по производительности на 50–60% по сравнению с традиционными секторами.

Политический фон этой истории напрямую связан с Вашингтоном. Разворот к ОАЭ частично подается как страховка накануне шестилетнего пересмотра Соглашения Канада—США—Мексика. В материале приводится позиция американских чиновников: министр финансов США Скотт Бессент и министр торговли Ховард Латник, как утверждается, ожидают от Оттавы меньше «сигналов добродетели» и больше готовности жестко увязать канадские ресурсы с энергетической политикой США — а также с курсом на увеличение расходов НАТО.

На этом фоне критики интерпретируют попытку привлечь капитал ОАЭ в ископаемую энергетику и параллельное обещание довести военные расходы до 5% ВВП к 2035 году как стремление купить себе пространство для маневра в переговорах. Среди их требований — остановить переговоры о свободной торговле до структурной оценки того, не облегчает ли сделка переток капитала в США, а также отказаться от отдельных инвестиционных договоров с ОАЭ, Саудовской Аравией и Катаром.

Также предлагается подключить канадские профсоюзы к обсуждению и провести комплексную оценку влияния на права человека — включая роль ОАЭ в суданском конфликте и обращение с трудовыми мигрантами. Итоговая мысль критиков проста: Канаде стоит меньше играть роль посредника для чужих денег и интересов — и больше опираться на собственные институты и приоритеты развития.