Ультиматум Вашингтона поставил власти Канады в тупик

Администрация президента США Дональда Трампа выдвигает Канаде условия еще до старта переговоров о пересмотре соглашения Канада-США-Мексика (CUSMA) - фактически требует от Оттавы «вступительный взнос» в виде уступок. Об этом рассказали четыре источника.

Один из высокопоставленных собеседников, знакомых с ходом обсуждений, говорит, что Вашингтон «ставит условия еще до начала переговоров». Еще трое источников прямо называют это «вступительным взносом»: Белый дом хочет получить конкретные шаги от Канады до того, как стороны официально сядут за стол.

Эту логику публично подтвердил и бывший премьер Квебека Жан Шаре, которого во вторник включили в новый консультативный комитет при премьер-министре Марке Карни по экономическим отношениям Канады и США. В эфире Radio-Canada Шаре сказал, что Трамп «хочет, чтобы мы сделали много уступок до того, как сядем за стол переговоров», при этом «сам бы не сделал ни одной».

По словам канадских источников, с американской стороны звучат советы попытаться «привлечь внимание» Трампа быстрой уступкой, в том числе потому, что президент сейчас параллельно занят несколькими крупными сюжетами. В Оттаве, однако, напоминают: они уже дважды шли навстречу администрации США - и ничего не получили взамен.

Первый случай - прошлой весной, когда Канада сняла значительную часть ответных контрпошлин, введенных в ответ на американские тарифы на сталь и алюминий. Второй - в конце июня, когда Оттава отменила налог на цифровые услуги: 3% с канадской выручки технологических гигантов вроде Amazon, Apple и Meta. Тогда министр финансов Франсуа-Филипп Шампань уверял, что этот шаг «существенно продвинет переговоры о новом экономическом и безопасности партнерстве с Соединенными Штатами». Но, по словам источников, спустя более чем девять месяцев заметного продвижения нет.

Список американских претензий, как его описывают собеседники, широк. В частности, США добиваются, чтобы Канада изменила порядок администрирования молочных квот, а также пересмотрела подход к цифровому суверенитету.

Отдельно болезненный для Вашингтона пункт - алкоголь. Белому дому, говорят источники, сложно принять, что во многих канадских провинциях американские вина, пиво и крепкий алкоголь убрали с полок. При этом Онтарио, Квебек и Британская Колумбия, как утверждается, отступать не собираются. Один из источников в Квебеке формулирует это жестко: сначала «нужно добиться реальных уступок от администрации Трампа» и только потом обсуждать возвращение американского алкоголя в магазины квебекской сети.

По данным CBC News, Оттава и провинции обсуждали тему алкоголя и сошлись на общей линии: не отдавать эту уступку немедленно. Другой источник описывает позицию так: Канаде дают понять, что шаги возможны только по принципу взаимности, но «на это они сейчас вообще не готовы».

Еще в марте 2025 года министр торговли США Говард Латник сравнивал переговоры с покупкой членства в Costco: сначала платишь, потом можешь «покупать». В Оттаве отвечают с раздражением: после оплаты членства покупателя не заставляют снова доставать кошелек просто за право пройти к прилавкам.

Бывшая канадская дипломатка Луиз Бле, которая на прошлой неделе участвовала в встречах в Вашингтоне как стратегический советник Канадского совета по международным делам, отмечает: американцы «воспринимают Канаду как страну, не желающую садиться за стол». По ее словам, канадское правительство старается не раздавать уступки «по частям», сохраняя рычаги давления для «больших переговоров», но в США это читают как отсутствие готовности к содержательному разговору.

Три источника также утверждают, что с Рождества Оттава демонстрирует недостаток срочности и будто бы «играет на время». Источник в Квебеке говорит, что до ухода в отставку бывший премьер провинции Франсуа Лего слышал от Марка Карни: медленный темп - часть стратегии федерального правительства.

При этом, судя по словам собеседников, в Канаде не настроены паниковать. Один из источников подчеркивает: «не стоит забывать - у нас уже есть действующее соглашение с Соединенными Штатами».