В Канаде требуют остановить пенсионную программу госслужащих

Крупнейший профсоюз федеральных госслужащих Канады Public Service Alliance of Canada (PSAC) добивается приостановки программы досрочного выхода на пенсию и подал официальные жалобы в Федеральный совет по трудовым отношениям и занятости в госсекторе. Позиция объединения проста: параметры такой инициативы должны обсуждаться за столом переговоров, прежде чем правительство начнет ее внедрять.

В PSAC утверждают, что о программе объявили фактически в обход профсоюза - без полноценного участия представителей работников. А когда сотрудникам предлагают компенсационные пакеты за уход, это, по версии PSAC, выглядит как прямые переговоры работодателя с членами профсоюза об условиях труда. В жалобах это прямо называется вмешательством и подрывом роли переговорного представителя.

Федеральный совет по трудовым отношениям и занятости в госсекторе - независимый трибунал, который рассматривает споры по коллективным переговорам и жалобы на недобросовестные трудовые практики.

Ранее приглашения проверить, подходят ли они под критерии участия в программе, получили около 68 тысяч госслужащих старше 50 лет. Власти оценивают стоимость инициативы в 1,5 миллиарда долларов за пять лет, причем примерно половина суммы, по расчетам правительства, придется на 2026 год.

Юрист по трудовому праву Марк Будро, ознакомившийся с документами, говорит, что само объявление программы могло «шокировать» профсоюз, и желание PSAC быть вовлеченным в процесс выглядит логичным. По его словам, в жалобах профсоюз указывает: правительство фактически обходит уже существующий механизм регулирования сокращений персонала - и тем самым почти не оставляет PSAC пространства для участия в том, как именно пройдут запланированные уменьшения штата.

В PSAC подчеркивают, что программа досрочного выхода на пенсию по смыслу и целям близка к процедурам корректировки численности персонала, которые уже закреплены в коллективных договорах. Но сейчас профсоюз, по собственному признанию, не может толком объяснить членам, как именно новая схема будет запускаться и как она будет «стыковаться» с действующими правилами.

В тексте жалобы отдельно отмечается, что, ставя профсоюз в такое положение, работодатель «активно подрывает» его статус переговорного представителя - и создает у сотрудников впечатление, будто их объединение не в курсе происходящего и действует неэффективно.

Будро добавляет: складывается впечатление, что и сами федеральные власти пока не до конца понимают, как инициатива будет работать на практике. Подробности ожидаются ближе к старту программы - она должна вступить в силу после получения королевской санкции на федеральный бюджет.

Еще один аргумент PSAC: объявление могло нарушить обязанность работодателя соблюдать действующие условия труда в период, когда по некоторым группам работников переговоры по коллективным соглашениям еще продолжаются. При этом Будро обращает внимание, что фактических изменений условий работы пока не произошло - и сравнивает нынешние действия профсоюза с преждевременным возражением в суде, когда протест заявляют «до того, как прозвучал вопрос».

Одновременно PSAC передал в трудовой совет копию своих предложений в рамках текущих переговоров о процедурах корректировки штата. Среди них - увеличение пособия на обучение (одного из вариантов поддержки при сокращениях) с 17 тысяч до 25 тысяч долларов.

Партнер юридической фирмы Nelligan Law Малини Виджаякумар говорит, что даже у специалистов, которые представляют другие профсоюзы федеральной госслужбы, информации о параметрах программы сейчас крайне мало. По ее словам, инициатива выглядит как «существенный стимул» для тех, кто уже близок к пенсионному возрасту и переживает из‑за возможных увольнений. Но нехватка ясности повышает риск, что люди будут принимать решения, не до конца понимая условия.

Как сообщает CBC News, хотя подобные жалобы могут рассматриваться в приоритетном порядке, итоговое решение трибунала все равно может занять месяцы. До тех пор, пока совет не установит, что нарушения действительно были, скорее всего сохранится нынешняя ситуация: правительство продолжит предлагать стимулы.

Виджаякумар подчеркивает, что сотрудники могут согласиться на предложение еще до завершения разбирательства - и, по ее оценке, этот процесс вряд ли приведет к последующему «изъятию» или пересмотру уже полученных выгод. В то же время она советует прежде чем принимать решение, проконсультироваться с финансовыми, налоговыми или юридическими специалистами: такие шаги напрямую отражаются на карьере и личных финансах.

В заявлении PSAC на французском языке профсоюз отдельно подчеркивает: он не выступает против досрочного выхода на пенсию как такового. Возражения касаются того, как именно программу внедряют - без надлежащих переговоров и, как считает PSAC, с нарушением закона.

Офис президента Совета казначейства комментировать ситуацию отказался. После того как правительство представит ответ на жалобы, трудовой совет определит дальнейшие шаги.