Першопоселенці можуть заблокувати великі інфраструктурні проєкти в Канаді
Фото створено штучним інтелектом для ілюстрації
В Оттаві сьогодні починається щорічне зібрання Асамблеї перших націй (AFN) — на нього з’їжджаються сотні вождів корінних народів з усієї Канади. Попереду три дні дискусій про те, як перші нації братимуть участь у федеральному порядку денному щодо «великих проєктів», що робити з реформою Закону про індіанців (Indian Act) і як зрушити з місця хронічну проблему доступу до чистої питної води.
На порядку денному — 53 резолюції. Серед ключових тем: підхід уряду до розвитку великих проєктів, стан системи опіки та добробуту дітей з числа перших націй, питання статусу за Indian Act, а також заклик до Ватикану скасувати низку папських булл.
Окрім голосувань за резолюціями, учасники зібрання заслухають звіти про нещодавно внесений до парламенту Закон перших націй про чисту воду, про консультації навколо великих проєктів, про реформу системи захисту дітей та про підготовку зустрічі перших націй із прем’єр-міністрами провінцій і прем’єр-міністром Марком Карні.
Національна вождь AFN Сінді Вудхаус Непінак каже, що інтерес до зібрання помітно зріс: до Оттави їдуть федеральні міністри, представники бізнесу та екологічних організацій. «Перші нації лідирують у всіх сферах життя і в усіх регіонах цієї країни, — підкреслила вона. — Канаду можна зробити сильнішою, якщо більше працювати разом».
Асамблея перших націй — загальнонаціональна структура, що представляє інтереси приблизно 630 громад через мандат їхніх вождів. При цьому AFN не є інститутом із власними правами: вона виступає від імені лідерів, які такими правами володіють.
Очікується, що на зустрічі будуть присутні міністр у справах корінних народів Менді Галлл-Масті, міністр з питань відносин із корінними народами та справ Корони Ребекка Алті, міністр природних ресурсів Тім Ходжсон, міністр з питань штучного інтелекту Еван Соломон і міністр громадської безпеки Ґері Анандасанґарі.
Окремий фокус — чиста вода. Цього літа Галлл-Масті знову внесла законопроєкт, який має закріпити для громад перших націй надійний доступ до безпечної питної води. Загалом документ повторює ініціативу часів уряду Джастіна Трюдо, яку тоді так і не ухвалили. Однак у новій версії зникло положення про негайне визнання права перших націй на чисту воду: натомість ідеться про намір домагатися «поступової реалізації» такого права.
Як повідомляє CityNews Ottawa, одну з резолюцій запропонував вождь Родерік Гулд — молодший з громади Абегвейт (Abegweit First Nation): він закликає вождів вимагати, щоб до нового законопроєкту прямо включили право на чисту воду.
Ще одна важлива тема — майбутня зустріч перших міністрів, участь у якій Карні пообіцяв вождям. Зараз її перенесли на осінь. Вудгаус Непінак та її попередники давно домагаються, щоб перші нації були присутні на таких переговорах. Особливо гостро питання постало минулого року, коли федеральна та провінційна влада обговорювали між собою, як прискорити запуск великих інфраструктурних проєктів.
Виключення перших націй із зустрічей перших міністрів Вудхаус Непінак назвала «дуже неповажним». Вона підкреслює: перші нації підтримують економічне зростання і вважають, що воно може дати країні колективне процвітання в наступному столітті, але не ціною їхніх прав — і не ціною юридичних зобов’язань Корони перед їхніми народами. За її словами, майбутня зустріч із Карні та главами провінцій стане «великим тестом» для здатності Канади поєднати розвиток економіки та дотримання прав перших націй. «Розмови будуть легкими? Звісно, ні… Ми не вирішимо проблеми Канади за один день», — сказала вона.
У програмі зборів є й резолюція, адресована Ватикану: вона закликає Папу Лева скасувати папські булли — офіційні декрети, які, як вважають автори ініціативи, використовувалися як релігійне виправдання поневолення та завоювання корінних народів по всьому світу. У 2023 році Ватикан офіційно відмовився від суперечливої «Доктрини відкриття», однак вождь Ден Мануель із громади Верхня Нікола (Upper Nicola Indian Band) наполягає: цього недостатньо. Він пропонує анулювати й інші декрети, які називає «кресленням» колонізації, а також створити всесвітній меморіал — архів, який фіксуватиме й увічнюватиме наслідки цих документів для корінних народів.
Нарешті учасникам нагадали, що вже наступного року AFN належить провести вибори національного вождя: трирічний термін повноважень Вудхаус Непінак добігає кінця. Вона заявила, що має намір балотуватися на другий термін. Поки що про висування публічно не оголосив жоден інший кандидат.
