Суди поставили під сумнів «надзвичайний стан» Трюдо через конвой

Федеральний апеляційний суд Канади постановив, що рішення уряду застосувати Закон про надзвичайні ситуації для розгону протестів «Конвою свободи» у 2022 році було необґрунтованим.
Апеляція таким чином залишила в силі вердикт Федерального суду, винесений у 2024 році: тоді суд зазначив, що під час багатотижневої блокади центру Оттави не було «національної надзвичайної ситуації», яка дозволяла б запускати механізм закону.
«Конвой свободи» швидко вийшов за межі столиці. Окрім протестного табору в районі Парламентського пагорба, колони вантажівок перекривали ключові прикордонні переходи зі США. На цьому тлі прем’єр-міністр Джастін Трюдо оголосив надзвичайну ситуацію по всій країні, пославшись на «загрози безпеці Канади».
Тепер апеляційна інстанція погодилася з судом нижчої інстанції: оголошення надзвичайної ситуації у сфері громадського порядку було необґрунтованим. Суд також підтримав висновок про те, що запроваджені надзвичайні повноваження призвели до порушення конституційних прав.
Як повідомляє Global News, обидві інстанції фактично стали на бік Канадської асоціації громадянських свобод і Канадського фонду конституції. Ці організації оскаржували дії уряду, стверджуючи, що заходи били по свободі вираження поглядів і свободі зібрань.
У січні та лютому 2022 року майже три тижні центр Оттави залишався заповненим протестувальниками, зокрема водіями великовантажівок. Вулиці навколо Парламентського пагорба були перекриті. Міська влада та громадські організації скаржилися на наслідки: нескінченні гудки, вихлопи дизельних двигунів, саморобні табори — аж до встановленої прямо в зоні протесту гідромасажної ванни та надувного батута.
Паралельно вантажівки блокували найважливіші торговельні артерії на кордоні — зокрема, Ambassador Bridge у Віндзорі (Онтаріо) та перехід у Куттсі (Альберта). Приводом для протесту багато в чому були ковідні обмеження — включно з вимогами вакцинації для далекобійників та інших категорій, — але з часом акція привабила й тих, хто виступав загалом проти Трюдо та його уряду.

14 лютого 2022 року федеральна влада задіяла Закон про надзвичайні ситуації. Він дозволяв запроваджувати тимчасові заходи — від регулювання та заборони публічних зібрань до визначення «охоронюваних місць», а також давав можливість спрямовувати банкам вказівки щодо заморожування активів і забороняти підтримку учасників протестів.
Це стало першим застосуванням закону з 1988 року, коли він замінив Закон про воєнні заходи. При цьому Комісія з надзвичайної ситуації у сфері громадського порядку, яка зобов’язана перевіряти такі рішення постфактум, на початку 2023 року заявила: уряд, на її думку, подолав «дуже високий» юридичний поріг, необхідний для застосування акта.
На слуханнях і в судах правозахисники наполягали: в Оттави не було достатніх підстав запроваджувати настільки жорсткий режим. Уряд відповідав, що діяв точково, пропорційно і в чітких часових рамках — і що заходи відповідали Канадській хартії прав і свобод.
Суддя Федерального суду Річард Мослі, який розглядав справу, дійшов висновку, що рішення про запровадження надзвичайного режиму не витримує перевірки на розумність: воно не було достатньо обґрунтованим, прозорим і зрозумілим — і не вкладалося у фактичні та правові обмеження. Після цього федеральний уряд подав апеляцію.
На слуханнях у Федеральному апеляційному суді в лютому минулого року представник уряду Майкл Федер стверджував, що судити владу «заднім числом» несправедливо. За його словами, критика виникла вже на тлі «мирної деескалації», яка, як він наголошував, відбувалася паралельно із застосуванням тих самих заходів, які зараз визнаються незаконними.
«Хто, перебуваючи поза залою суду, всерйоз став би стверджувати, що ситуація поліпшилася б за відсутності надзвичайних заходів?» — казав Федер. Він додавав, що уряд вважав: були розумні підстави вважати, що передбачені законом умови виконані, а рішення «не зобов’язане бути ідеальним — воно має бути розумним».