Канада намерена снизить зависимость от американской разведки

Канада может получить более самостоятельный инструмент для оценки рисков и принятия внешнеполитических и торговых решений. Эксперты по национальной безопасности считают, что расширение зарубежного мандата Канадской службы разведки и безопасности (CSIS) помогло бы стране увереннее ориентироваться в усложняющейся геополитике - особенно на фоне все менее предсказуемого партнерства с США.

Либеральное правительство, как отмечают наблюдатели, уже дало понять: CSIS может получить новую миссию вместе с дополнительным финансированием - около 6 млрд долларов в течение ближайшего десятилетия. На этом фоне в профессиональной среде растут ожидания, что в расширенный мандат может войти работа с иностранными источниками за рубежом и передача собранных данных в Оттаву.

Сейчас Канада во многом закрывает потребности во внешней разведке за счет партнеров по безопасности, прежде всего Соединенных Штатов. У CSIS есть возможность собирать информацию по всему миру, но она ограничена: такая работа должна быть напрямую связана с угрозами канадской безопасности.

Долгие годы федеральные правительства считали эту модель достаточной и не решались создавать отдельную службу внешней разведки по образцу британской MI6 или американского ЦРУ - в том числе потому, что это дорого.

Однако на фоне того, что США при администрации президента Дональда Трампа, по оценкам экспертов, стали менее наде,жным экономическим и оборонным партнером, опора на американские разведданные выглядит все более рискованной. Профессор права национальной безопасности Карлтонского университета Лиа Уэст говорит, что Канада все чаще действует из собственных суверенных интересов - в торговле и выборе партнеров, а не по привычке подстраивается под американскую линию.

По ее словам, если Оттава действительно собирается вкладываться в новые оборонные и технологические проекты и выстраивать партнерства вокруг критически важных минералов так, как прежде не делала, ей нужно лучше понимать, что происходит «на земле» - в кабинетах чиновников и в крупных компаниях тех стран. Отсюда, подчеркивает Уэст, растущая потребность в более развитой внешней разведке.

CSIS появилась в 1980-х годах после обвинений в серьезных злоупотреблениях со стороны разведподразделения Королевской канадской конной полиции. Тогда проблему разбирала комиссия Макдональда, и ее ключевая рекомендация была простой: развести правоохранительные функции и разведку по разным структурам.

Новости интереснее, когда есть с кем их обсудитьПознакомьтесь с русскоязычными людьми из Ванкувера и других городов Канады. Возможно, тот самый человек уже совсем рядом.Посмотреть, кто сейчас на сайте →

При этом комиссия настойчиво предостерегала от того, чтобы наделять новую службу полномочиями внешней разведки. Логика была жесткой: зарубежные спецслужбы регулярно нарушают законы других государств, и авторы доклада опасались, что такая практика - «зараза» - может проникнуть и во внутреннюю работу. Еще одно опасение - появление «монолита безопасности и разведки в демократическом государстве», когда одна организация отвечает и за внутреннюю, и за внешнюю разведку.

Уэст считает, что эти выводы делались в другой эпохе - в начале 1980-х. Сегодня, по ее оценке, система политического контроля и общественного надзора за спецслужбами заметно сильнее, чем 40 лет назад.

Старший научный сотрудник Центра международного управления инновациями Уэсли Уорк, много лет следящий за темой нацбезопасности, напоминает: как бы ни развивались технологии массового наблюдения и цифрового шпионажа, ключевую роль по-прежнему играет агентурная, «человеческая» разведка. Со спутникового снимка, объясняет он, невозможно понять, что на самом деле думает иностранный лидер, а перехват сигналов далеко не всегда дает полную картину.

Как отмечает Global News, Уорк подчеркивает, что главная ценность такой работы - доступ к человеческим источникам рядом с теми, кто принимает решения, и к людям, которые знают планы и реальные возможности государства-противника.

По словам Уорка, внешняя разведка могла бы усилить и другие - более современные - способы сбора информации. Например, «ухо на земле» в другой стране способно помочь Центру безопасности коммуникаций (CSE) точнее выбирать цели для электронной разведки или подсказать, какие объекты стоит держать под спутниковым наблюдением.

При этом Уорк предполагает, что нынешнее правительство особенно интересует разведка, полезная для торговой повестки. По его словам, один из сигналов, звучащих со стороны премьер-министра, в том, что Марк Карни уделяет большое внимание экономической разведке.