В Канаде опасаются агентов влияния под видом иммигрантов
Фото создано искусственным интеллектом для иллюстрации
К властям Канады обратились свыше 500 тысяч иностранцев, желающих обосноваться в стране. Однако эксперты по вопросам безопасности сосредоточены на гражданах только одного государства: они опасаются, что под видом обычных иммигрантов в страну могут проникнуть лица, сотрудничающие с иностранным режимом, включая агентов влияния.
Специалисты подчеркивают: чем активнее развиваются двусторонние отношения с КНР, тем выше риск въезда лиц, работающих на китайские власти и участвующих в давлении на диаспору. В связи с этим Канаде необходимо обеспечить тщательный и всесторонний аудит прибывающих граждан Китая.
С таким предложением выступил Фил Гурски, бывший аналитик Канадской службы разведки и безопасности (CSIS). Он напомнил, что в CSIS уже есть крупное подразделение, которое занимается проверками по линии гражданства и иммиграции. По его словам, этот ресурс можно и нужно шире использовать именно для контроля въезда гостей из Китая — чтобы снижать вероятность проникновения в Канаду агентов иностранного государства.
Китай, отмечают эксперты и авторы общественного расследования о вмешательстве иностранных государств, — один из главных источников так называемых транснациональных репрессий в Канаде. Речь о практиках, которые нацелены на людей уже здесь, на канадской территории: слежка за членами диаспоры, онлайн-атаки, запугивание и давление через родственников, остающихся в КНР.
«Если приезжают посетители из Китайской Народной Республики, их должны проверять через CSIS», — сказал Гурски журналистам на Парламентском холме. Он подчеркнул, что у службы есть собственные источники и сеть партнеров по всему миру. Если у CSIS появляются данные, что человек «не правдив» — скрывает факты биографии или реальные цели поездки, — ему, по мнению Гурски, следует отказывать во въезде.
В отдельном интервью он пошел еще дальше: правительству стоит увеличить финансирование и штат CSIS, чтобы служба могла проверять всех приезжающих из Китая — вне зависимости от категории въезда.
В последнем публичном отчете CSIS указано, что служба получила 538 тысяч 100 запросов от иммиграционного ведомства и Агентства пограничных служб Канады (CBSA) на проверки заявителей — от беженцев и обладателей временных виз до претендентов на ПМЖ и гражданство. При этом в документе не говорится, какая часть обращений касалась заявителей из Китая.
Директор по глобальным вопросам Монреальского института глобальной безопасности (MIGS) Мари Ламенш заявила, что в Канаде все еще могут действовать так называемые «секретные полицейские станции» Китая. По ее словам, в страну приезжало немало агентов, которые пытались запугивать представителей китайской диаспоры.
В 2022 году правозащитная организация Safeguard Defenders сообщала, что Китай создал «полицейские станции» по всему миру — в том числе в Канаде. Королевская канадская конная полиция (RCMP) расследовала эти сообщения, но в 2025 году завершила проверку предполагаемых пунктов в районе Монреаля без предъявления обвинений. Сторонники таких точек утверждали, что это были лишь места, где оказывали услуги китайско-канадскому сообществу.
Ламенш настаивает: за теми, кто приезжает из Китая, нужно внимательнее наблюдать — чтобы убедиться, что они не вовлечены в давление на диаспору.
Оцените свои шансы на иммиграцию в Канаду. Разбор программ, реальная оценка вашего профиля и пошаговый план уже на первой консультации. Подробнее тут
Эти заявления прозвучали одновременно с публикацией 71-страничного доклада MIGS, который Гурски и Ламенш подготовили в соавторстве. В документе собраны примеры транснациональных репрессий со стороны нескольких государств на канадской территории. Авторы пишут, что иностранные власти все чаще «дотягиваются» до людей в Канаде через запугивание, слежку, цифровые преследования, давление на родственников за рубежом, а в отдельных случаях — и через планы физического вреда.
Как отмечает CBC News, авторы доклада призывают лучше защищать тех, кто становится мишенью таких действий, ужесточать законодательство, выработать общегосударственную стратегию противодействия и расширять международное сотрудничество.
В январе 2025 года расследование под руководством судьи Мари-Жозе Юг пришло к выводу, что транснациональные репрессии в Канаде стали «подлинной язвой», а Китайская Народная Республика — «наиболее активным виновником иностранного вмешательства, направленного против канадских демократических институтов». Юг подчеркнула: эта тема выходит за рамки мандата ее расследования, но фактов достаточно, чтобы «забить тревогу» и потребовать от правительства воспринимать угрозу всерьез.
Доклад MIGS выходит и на фоне попыток властей выстроить новые правила прозрачности. Министр общественной безопасности Гэри Анандасангари недавно выдвинул бывшего главного избирательного чиновника Британской Колумбии Антона Бегмана на роль первого в стране комиссара по прозрачности иностранного влияния. Параллельно правительство опубликовало проект регламентов, которые должны подготовить запуск реестра иностранных агентов — списка людей и организаций, действующих в Канаде по договоренности от имени иностранных правительств. Бегман должен выступить 26 февраля перед комитетом Палаты общин по процедуре и делам Палаты и ответить на вопросы депутатов о своей кандидатуре.
Исполнительный директор института Кайл Мэтьюз добавляет, что доклад появляется в момент, когда экономическое давление со стороны США подталкивает Канаду активнее укреплять торговые связи с такими странами, как Китай и Индия. Именно эти государства, по оценкам экспертов, тоже замечали в применении транснационального давления в Канаде. Мэтьюз также обратил внимание, что власти США сократили финансирование ряда организаций, которые отслеживали подобные практики по всему миру.
В докладе MIGS утверждается, что Канада «недооценила масштаб и сложность» транснациональных репрессий — из-за чего иностранные правительства могли действовать «с относительной безнаказанностью», пользуясь открытостью страны и тем, что система не была готова к растущей угрозе. Отдельно авторы отмечают технологический фактор: соцсети, дипфейки и другие инструменты делают такие операции менее заметными и усложняют поиск источника атак.
Хотя Китай называют одним из самых активных участников подобных действий в Канаде, в обзоре также приводятся эпизоды, приписываемые России, Индии, Алжиру, Ирану и Руанде.
Отдельная проблема — ведомственная разобщенность. По данным доклада, транснациональные репрессии часто «проваливаются между структурами»: в зависимости от типа угрозы обращения могут уходить в CSIS, RCMP, Канадский центр кибербезопасности, Управление по безопасности связи (CSE) или в CBSA. Отсутствие единого понятного механизма информирования делает процесс запутанным и раздражает диаспоры — реакция властей выглядит несистемной. Еще один барьер — страх пострадавших: многие опасаются, что будут оказывать давление на их родственников за рубежом.
Среди рекомендаций MIGS — расширять координацию внутри G7, внедрять новые технологические инструменты для выявления таких операций и устранять пробелы, чтобы жертвы транснационального давления могли рассчитывать на реальную защиту.
