Почему Канада боится за свою Арктику именно сейчас

Отношения с всё более агрессивной Россией и растущее влияние Китая снова сделали арктический вопрос для Канады предельно практичным: как защищать суверенитет и удерживать контроль над огромными, удалёнными северными территориями.

В обсуждении всё чаще звучат две ключевые темы. Первая — наблюдение: Канаде нужно чётко понимать, кто и чем занят на Севере. Вторая — возможности для сдерживания: силы и техника, которые должны охладить потенциального противника ещё до того, как у него появится желание «проверить» канадскую Арктику на прочность.

Подталкивает к этому и климатический кризис. Лёд отступает, открывая и новые маршруты для судоходства, и интерес к ресурсам. В итоге суверенитет всё чаще звучит не как абстрактная политическая формула, а как часть обороны и национальной безопасности.

Но даже с сокращением ледового покрова канадский Север остаётся крайне тяжёлым местом для любых операций — логистика, погода, расстояния. Поэтому, считает отставной генерал-майор Денис Томпсон, важнее заставить противника «подумать дважды», чем потом пытаться силой отбивать и удерживать регион.

«Очевидно, сдерживание предпочтительнее необходимости подниматься туда и защищать территорию. А это означает наличие убедительных возможностей под рукой — не обязательно постоянно базироваться в Арктике, но быть способными действовать из неё», — сказал Томпсон в интервью.

По его словам, речь может идти об авиации, кораблях, подлодках и ограниченных сухопутных возможностях — с учётом того, что на Севере уже работают рейнджеры. Но фундамент, подчёркивает Томпсон, — это понимание происходящего: развитие системы наблюдения «от морского дна до космоса» по всей стране, включая Арктику.

В бюджете премьер-министра Марка Карни, представленном в прошлом месяце, предусмотрен фонд в $1 млрд на четыре года для улучшения инфраструктуры «двойного назначения» — проектов, полезных и гражданским, и военным. В числе приоритетов названы аэропорты, морские порты и круглогодичные дороги.

Параллельно всё громче звучит тема разведки и противодействия шпионажу в Арктике. Директор Канадской службы разведки и безопасности (CSIS) Дэниел Роджерс говорит, что ведомство фиксирует и киберугрозы, и более «классическую» разведывательную активность, направленную на власти и на частный сектор, который работает на Севере.

«Канада — гордая арктическая страна, а глобальная Арктика стала зоной повышенного интереса из-за экономического и стратегического потенциала. Неарктические государства, включая Китайскую Народную Республику, стремятся получить стратегическую и экономическую опору в регионе. Россия, арктическое государство со значительным военным присутствием, остаётся непредсказуемой и агрессивной», — сказал Роджерс в ноябрьской речи о угрозах национальной безопасности.

Как отмечает Global News, Роджерс отдельно упомянул и Китай, и Россию — и это показательно, считает профессор Университета Калгари Роб Хьюберт. По его оценке, защита Арктики — это не только про корабли и самолёты, но и про «информационную» войну: враждебные нарративы и дезинформацию, которые могут раскалывать канадское общество или портить отношения с союзниками.

Хьюберт описывает три уровня такого давления на Севере: попытки посеять недоверие внутри общества, расколоть политические элиты и усилить трещины в отношениях между Канадой и США.

Отдельно он говорит о том, что недружественным государствам в этом смысле помогает сама американская политика. Ранее Global News сообщала: опросы показывают, что жители канадского Севера называют нынешнюю администрацию США большей угрозой, чем Китай или Россия.

Дополнительное беспокойство, по словам Хьюберта, вызывает и новая стратегия национальной безопасности США, опубликованная в этом месяце. В ней администрация, как он интерпретирует документ, даёт понять, что считает себя свободной в выборе действий, включая применение военной силы в Западном полушарии.

Томпсон при этом напоминает: оборона канадской Арктики в значительной степени опирается на американскую мощь. На Аляске, по его выражению, сосредоточено «ошеломляющее» количество вооружённых сил и техники. И США, добавляет он, объективно не заинтересованы в том, чтобы в регионе укреплялись враждебные державы: Арктика остаётся «воротами на юг» Северной Америки.

«Это возвращает нас к 1950-м» и к холодной войне между США и Советским Союзом, сказал Томпсон. «Арктика — путь к южной части Канады и Соединённых Штатов».

Хьюберт считает, что Оттаве нужно ускоряться: крупные оборонные закупки растягиваются на годы — от объявления до появления реальных возможностей «в строю». В качестве одного из очевидных шагов он называет окончательное решение по покупке истребителей F-35.

И, по его словам, самое тревожное в этой истории — время. «Наши противники не будут ждать, пока они начнут угрожать нам напрямую, до 2035–2040 годов», — говорит Хьюберт. Он допускает сценарий, при котором Россия предпримет шаги, ведущие к эскалации в Польше или странах Балтии, и конфликт быстро перерастёт в войну — а Канада может встретить её без нужной готовности. «И я боюсь, что нет», — резюмировал он.