Эта канадская провинция берет модель Финляндии по борьбе с бездомностью

Поскольку Квебек сталкивается с обостряющимся кризисом бездомности, некоторые политики, включая мэра Квебека Бруно Маршана, предположили, что решением может стать финская модель, цель которой - дать каждому дом.

Но хотя Финляндии удалось значительно сократить число бездомных благодаря своему подходу “жилье прежде всего”, один эксперт из Квебека сказала, что она не уверена, что это можно было бы применить здесь, даже если бы правительство провинции было бы в этом заинтересовано.

“Это правильный способ борьбы с проблемой бездомности”, - сказал мэр Хельсинки Юхана Вартиайнен о подходе своей страны в недавнем интервью.

"Финская модель проста: предоставьте людям качественное постоянное жилье, прежде чем пытаться решать другие проблемы — такие как употребление алкоголя и наркотиков или проблемы с психическим здоровьем — или помогать людям найти работу."

“Это действительно фундаментальная идея нашей политики: если мы дадим людям дом, то будут очень положительные побочные эффекты”, - сказал Вартиайнен.

По его словам, предоставление людям квартир приводит к улучшению здоровья, меньшему употреблению наркотиков и алкоголя и увеличивает шансы на то, что люди найдут работу. По его словам, как только кому-то дают дом, есть команды, которые гарантируют, что он получит необходимый уход и поддержку.

Когда в 1987 году страна впервые предприняла усилия по решению этой проблемы, в Финляндии насчитывалось 18 000 бездомных. В конце 2022 года этот показатель снизился до 3686 в стране с населением 5,5 миллиона человек, хотя только 492 провели ночь на улице.

В Квебеке в октябре 2022 года — по последним подсчетам правительства провинции — 10 000 человек были бездомными, что на 44 процента больше, чем в 2018 году.

Энни Фонтейн, профессор Университета Лаваля, специализирующаяся на социальной работе, сказала, что Квебек мог бы извлечь уроки из финской модели, но охарактеризовала ее как “относительно нереалистичный идеал в контексте, который мы переживаем прямо сейчас”.

Хотите быть в курсе главных новостей Канады? Наш Telegram-канал - идеальное место для этого! Мы тщательно собираем и публикуем ежедневные дайджесты, чтобы вы всегда были в курсе последних событий. Присоединяйтесь к нам прямо сейчас и не упустите ни одной важной новости! 

“Есть много структурных, культурных и организационных аспектов, которые являются частью этой программы, из-за которых трудно представить простое, прямолинейное применение в нашем политическом и социально-экономическом контексте”, - сказала она в интервью.

Фонтейн предостерегает от идеализации финской модели, отмечая, что неправильно предполагать, что, поселив кого-то в доме, все остальное автоматически встанет на свои места.

По ее словам, опыт бездомности у всех разный, и некоторые пути выхода из нее могут быть менее линейными. Некоторые люди, столкнувшиеся с бездомностью, не готовы жить одни в квартире, находя ее изолирующей.

“Некоторые спят на полу, потому что они не в состоянии жить в таком пространстве”, - сказала она.

Фонтейн сказала, что, по ее мнению, наилучшим подходом является предоставление нескольких вариантов, с различными путями и формами помощи.

Модель housing first - это партнерство между финским государством, его муниципалитетами и специализированной организацией, известной как Y Foundation.

По состоянию на июнь 2023 года некоммерческая организация предоставила 18 688 единиц недорогого жилья 26 500 людям, большинство из которых в противном случае остались бы бездомными.

“Когда у людей есть крыша над головой, они могут преодолеть трудности, с которыми сталкиваются в своей жизни, и им не нужно беспокоиться о том, где они будут спать этой ночью или будут ли они живы в следующем месяце”, - сказал в интервью директор по международным связям фонда Y Юха Кахила.

Здания организации расположены в обычных жилых кварталах, что вызывало сопротивление со стороны людей, живущих поблизости.

“Конечно, были опасения”, - сказал Кахила. “Но люди быстро поняли, что это хорошая идея и хорошее использование денег налогоплательщиков, когда увидели снижение уровня преступности”.

В дополнение к отдельным квартирам, фонд располагает более просторными помещениями, которые включают небольшие личные апартаменты и зоны общего пользования. Эти помещения, как правило, предназначены для пожилых людей или тех, кто нуждается в поддержке из-за зависимостей.

Несмотря на то, что модель предполагает первоначальные затраты, фонд подсчитал, что программа экономит Финляндии до 9 600 евро, или около 14 000 долларов, на человека в год.

Кахила сказал, что, по его мнению, модель нулевой бездомности может быть внедрена в других местах с помощью такого же специализированного фонда.

“Я не понимаю, почему это не сработало бы в Канаде или в Квебеке”, - сказал он. “Нет необходимости точно копировать модель, но идею, лежащую в основе Y Foundation, вполне возможно воспроизвести”.

Маршан, который пообещал ликвидировать бездомность в Квебеке к 2025 году во время избирательной кампании 2021 года, заявил в начале декабря, что это обещание, возможно, было немного “утопичным”.

Также нет никаких признаков того, что финский подход находится в поле зрения провинции.

Лайонел Кармант, министр, ответственный за социальные службы, заявил прошлой осенью, что Квебек должен сначала замедлить рост бездомности, прежде чем пытаться сделать больше.

“Если мы захотим предпринять слишком масштабные шаги, это не сработает”, - сказал тогда Кармант.