Власти Канады затягивают создание плана помощи населению

Власти Канады пока не разработали меры для населения страны, остро нуждающегося в этой поддержке государства.

Федеральный министр по вопросам управления чрезвычайными ситуациями Элеанор Ольшевски заявила, что правительство пока не готово обещать запуск Национальной программы страхования от наводнений «в ближайшем будущем» - даже несмотря на предупреждения о паводках, которые сейчас действуют в нескольких регионах страны.

В Оттаве Ольшевски сказала журналистам, что работа над инициативой идет, но окончательное решение упирается в детали. По ее словам, властям еще нужно понять, какая модель будет действительно жизнеспособной для канадцев. «Это невероятно сложная дискуссия и сложная вещь для внедрения в Канаде, особенно когда нужно определить наиболее жизнеспособную структуру такой страховой программы, - сказала она. - Однако безусловно, это у нас в приоритете».

Национальную программу впервые пообещал бывший премьер-министр Джастин Трюдо еще в ходе федеральной кампании 2019 года - как меру, которая должна сделать страхование доступнее для семей в зонах повышенного риска. Однако, как отмечает The Canadian Press, реальная работа над программой стартовала лишь в 2023 году, а еще год спустя власти говорили, что хотят внедрить ее к концу 2025 года.

Масштаб проблемы давно описан в цифрах. В отчете 2022 года, подготовленном канадской Рабочей группой по страхованию от наводнений и переселению, средние ежегодные потери от затоплений жилых домов - с учетом как застрахованных, так и незастрахованных убытков - оценивались в 2,97 миллиардов долларов. Там же отмечалось, что почти 90% всех потерь приходятся на 10% домов с самым высоким риском, а на 1% наиболее уязвимых объектов - более трети всех убытков.

На вопрос о том, что именно мешает ускорить запуск программы, Ольшевски прямо не ответила. При этом она подтвердила: федеральные власти обсуждают инициативу с Insurance Bureau of Canada.

Вице-президент бюро по федеральным вопросам Лиам Макгинти в комментарии отметил, что объяснять причины задержек должна сама власть. Он также обратил внимание, что рынок за последние годы заметно изменился. Если раньше страхование от наводнений на суше в Канаде почти отсутствовало, то теперь «разрыв в покрытии» сократился и в основном касается сравнительно небольшого числа объектов с экстремальным риском - часто это дома, построенные в хорошо известных зонах подтопления. В письме The Canadian Press Макгинти подчеркнул: страховщики заметно расширили предложение, и если федеральная программа появится, ее придется настраивать так, чтобы закрывать узкую нишу - не вытесняя частный рынок и не ломая его работу.

Директор по исследованиям адаптации в Climate Institute of Canada Райан Несс, в свою очередь, считает, что любая федеральная схема субсидирования должна изначально предусматривать «выход» - механизм завершения поддержки. По его словам, смысл не в том, чтобы бесконечно удерживать на плаву жилье, изначально построенное в опасных местах, а в том, чтобы помочь людям, которые уже живут под риском и не могут получить страховку: частное страхование для них становится неподъемным.

Несс также признался, что его удивило отсутствие хотя бы ориентировочных сроков со стороны министра. Он считает национальную программу полезной, но только как ограниченную по времени меру - на период, пока страна выстраивает долгосрочную систему управления рисками: защищает людей там, где они живут, помогает переезжать из наиболее опасных районов и не допускает строительства новых домов в зонах наводнений.