Федеральная программа разделила жителей Канады

Новая федеральная программа досрочного выхода на пенсию без штрафов в Канаде, похоже, пройдет мимо тех, кто работает в сфере безопасности и разведки. Полицейские Королевской канадской конной полиции (RCMP), сотрудники пограничной службы и спецслужб все чаще получают уведомления: на них Early Retirement Incentive (ERI) не распространяется. Причина проста - ведомства сейчас скорее пытаются удержать людей и добрать штат, чем отпускать опытных сотрудников раньше срока.

ERI - часть более широкой стратегии правительства по сокращению федеральной госслужбы. Идея программы в том, чтобы некоторые работники могли уйти на пенсию раньше и не потерять деньги из‑за «штрафов» за досрочное получение выплат.

Потенциально подходящим сотрудникам нужно подать заявку до 24 июля. Если заявление одобрят, службу придется завершить и выйти на пенсию не позднее 20 января 2027 года.

Но на практике для многих силовых и разведывательных структур эта схема оказывается закрытой. Нагрузка на них растет - от охраны границы и оперативной работы до сбора разведданных и расследований киберпреступлений, - а с набором и удержанием людей у государства уже давно проблемы.

В RCMP пояснили, что ERI не действует для «regular members» - то есть для полицейских офицеров, - а также для «civilian members». В этой категории, в частности, криминалисты, аналитики разведданных и специализированные следователи по кибер- и финансовым преступлениям.

Даже при выполнении формальных требований по возрасту и стажу есть еще один барьер: комиссар должен подтвердить, что «услуги для канадцев будут сохранены» и что «текущие и будущие операционные или деловые потребности продолжат удовлетворяться». На фоне затяжного кадрового дефицита такой фильтр фактически означает отказ для значительной части сотрудников. В прошлом месяце генеральный аудитор указал: RCMP не набрала достаточно новых офицеров и не смогла эффективно перераспределить персонал так, чтобы закрывать оперативные задачи.

При этом в RCMP уточнили: программа остается доступной для public service employees - это отдельная категория работников, не относящаяся к упомянутым «civilian members».

Пограничная служба Канады (CBSA) тоже ввела ограничения. На фоне того, что федеральное правительство выделяет 1,3 миллиард на усиление безопасности границ и найм одной тысячи сотрудников CBSA, агентство заявило: работников на «передовой» - на границе и внутри страны, включая направления enforcement, intelligence, targeting, trade compliance, recourse, risk assessment и national security screening - «не будут рассматриваться» для участия в ERI.

Как сообщает CBC News, для сотрудников CBSA в неоперационных подразделениях заявки на досрочный выход на пенсию без штрафов будут оцениваться «в индивидуальном порядке», отметил представитель агентства Люк Раймер. Он подчеркнул, что ERI не стоит путать с недавно утвержденными и долго обсуждавшимися пенсионными реформами, которые позволяют тысячам сотрудников CBSA, работающих на передовой, уходить без штрафов после 25 лет службы.

Канадское агентство по безопасности коммуникаций (CSE) также сообщило, что не будет участвовать в программе. По словам представителя Джанни Бендер Асслен, для выполнения мандата и защиты национальной безопасности критически важно «расширять и поддерживать» численность персонала: среда угроз усложняется, а операционные запросы продолжают расти.

Канадская служба разведки и безопасности (CSIS) на этой неделе дала понять, что тоже вряд ли сможет одобрить много заявок - из‑за «продолжающегося операционного давления и потребностей роста». Представитель CSIS Магали Эбер подчеркнула, что безопасность и благополучие Канады зависят от способности службы сохранять и наращивать весь спектр кадров.

Правительство оценивает стоимость программы раннего выхода на пенсию в 1,5 миллиард за пять лет и прогнозирует экономию для налогоплательщиков на уровне 82 миллиона в год - главным образом за счет сокращения пенсионных взносов.