Канада подсчитала разницу затрат на проведение ЧМ-2026

В Канаде подсчитывают возможные расходы на чемпионат мира по футболу 2026 года и приходят к выводу, что в Ванкувере и Торонто затраты значительно отличаются.

Охрана матчей чемпионата мира по футболу 2026 года в Ванкувере может обойтись почти в три раза дороже, чем в Торонто. Власти Британской Колумбии оценивают безопасность семи игр на BC Place в 242 миллионов долларов. В Торонто на шесть матчей заложили 94 миллионов долларов. Откуда берется такая разница и почему в целом защита крупных турниров год от года дорожает - объясняют эксперты и бывшие руководители больших охранных операций.

Буд Мерсер, экс-офицер Королевской канадской конной полиции (RCMP) и руководитель безопасности Олимпиады-2010 в Ванкувере, говорит, что организаторы нынешнего чемпионата мира работают уже в другой международной реальности. На оценку угроз, по его словам, влияет все сразу: войны на Ближнем Востоке, конфликт в Европе между Украиной и Россией, экономическая турбулентность, вспышка Эболы в Африке. «Мир изменился, и когда мир меняется, меняется и оценка угроз», - подчеркнул Мерсер.

При этом ни правительство Британской Колумбии, ни город Ванкувер не раскрывают подробную структуру сметы. В провинции лишь уточнили, что средства пойдут на обеспечение работы полиции, пожарных, парамедиков и служб управления чрезвычайными ситуациями.

Экономист Университета Конкордия в Монреале Моше Ландер, который занимается экономикой спорта, считает, что «огромная часть» разрыва между Ванкувером и Торонто объясняется географией и тем, где именно стоят стадионы.

BC Place находится в самом центре даунтауна. А это означает, что охрана должна строиться не только у турникетов, но и «раскручиваться» вокруг арены несколькими поясами - с разными уровнями доступа. Под контроль попадает инфраструктура по соседству: линии SkyTrain, крупные дороги, пешеходные потоки. Ландер сравнивает масштабы мер с тем, как может выглядеть вход в «зеленую зону» в Багдаде.

В Торонто ситуация другая. Toronto Stadium (BMO Field) расположен на территории Canadian National Exhibition и, по словам Ландера, там проще и дешевле выстраивать кордоны. Даже если транспортная система даст сбой, последствия будут ощущаться на заметном расстоянии от стадиона.

Эту логику на прошлой неделе озвучивал и заместитель начальника полиции Торонто Роберт Джонсон. Он объяснял более низкие расходы «совершенно иной территорией» проведения матчей и тем, что Торонто может опираться на большее число партнеров по обеспечению правопорядка. В Британской Колумбии, по его словам, фактически задействованы только полиция Ванкувера и RCMP. При этом Джонсон не уточнял, о какой именно сумме идет речь - о полной оценке в 94 миллионов долларов или о 66 миллионов долларов, предусмотренных непосредственно для Toronto Police Service.

Как отмечает CityNews Ottawa, по словам Ландера, бюджеты на безопасность чемпионатов мира растут от цикла к циклу - из-за нарастающей глобальной нестабильности и повышенного риска инцидентов, которые могли бы поставить FIFA в крайне неловкое положение. Отдельным фактором он называет президента США Дональда Трампа: экономист считает, что турнир могут попытаться использовать как площадку для политических заявлений против него или против других иностранных правительств и это автоматически толкает расходы вверх.

При этом, говорит Ландер, FIFA и ее президент Джанни Инфантино сами активно добивались внимания Трампа и теперь особенно боятся репутационных потерь. «FIFA говорит принимающим городам: «нам нужно защитить эту коронную драгоценность, но мы за нее не платим - платите вы», - пересказывает он логику требований федерации.

Есть и чисто «математическая» причина: турнир расширили до 48 сборных вместо 32. По словам Ландера, это плюс 16 команд, а значит, больше болельщиков и граждан разных стран, которые будут приезжать и проходить через системы контроля.

Опыт крупных турниров показывает, что окончательная стоимость почти всегда отличается от первоначальных ожиданий. Для сравнения: финальный счет за безопасность Олимпиады-2010 составил 900 миллионов долларов - больше чем в пять раз выше стартовой оценки в 175 миллионов.

Мерсер объясняет: главные статьи расходов - это, во-первых, зарплаты и размещение тысяч людей на земле. Во время Олимпиады, вспоминает он, в «театре» операции работали около 6-7 тысяч полицейских и еще 6 тысяч частных охранников. Во-вторых, жилье: цены на отели взлетают, свободных мест не хватает, поэтому организаторы искали частные варианты в Уистлере и даже привлекали круизные суда, чтобы расселить персонал.

Он напоминает и про важную организационную разницу. На Олимпиаде спортсмены в основном жили в одном месте - Олимпийской деревне. На чемпионате мира команды будут постоянно приезжать и уезжать, и это, по оценке Мерсера, усложняет задачу тем, кто отвечает за безопасность.

И Ванкувер, и Торонто подчеркивают: окончательные цифры станут понятны только после окончания турнира. На этом фоне СМИ штата Вашингтон сообщали, что Сиэтл планирует потратить почти 32 миллионов долларов США на проведение шести матчей. Однако власти Британской Колумбии указывают: такие оценки часто не включают расходы других уровней власти.

В качестве примера провинция приводит федеральные траты США. Агентство FEMA заложило 625 миллионов долларов США на гранты и еще 221 миллион - на защиту от дронов для 11 американских городов-хозяев. Сиэтл, как ожидается, должен получить в общей сложности 51,8 миллион долларов США помощи.

Ранее власти Британской Колумбии также говорили, что суммарные расходы на проведение турнира в Ванкувере могут достигнуть 729 миллион долларов. По оценке правительства, это окупится - за счет примерно один миллиард долларов прироста ВВП в ближайшие пять лет. Ландер, однако, сомневается в подобных прогнозах: он считает, что политики, движимые «эго и тщеславием», обычно занижают стоимость мегасобытий и завышают ожидаемую выгоду.

По его словам, реально избежать высоких расходов на безопасность можно только одним способом - не проводить турнир. «Как только вы подписали соглашение с FIFA, вы уже связаны», - резюмировал экономист.