Новый курс правительства Марка Карни вызвал споры в Канаде

Министр иностранных дел Канады Анита Ананд отвергла упреки в том, что правительство премьер-министра Марка Карни якобы ставит торговые интересы выше гуманитарной помощи и защиты прав человека. По ее словам, это не взаимоисключающие вещи.

Выступая в четверг на Ottawa Civic Space Summit в Оттаве, Ананд настаивала: канадские ценности «глубоко встроены» и в экономические приоритеты, и в вопросы обороны. «Я хочу мягко возразить против идеи, что гражданское пространство каким-то образом отличается от наших целей, связанных с экономическим ростом, обороной и безопасностью», - сказала она.

Ананд объяснила свою логику просто: устойчивые институты невозможны, если люди не чувствуют себя защищенными и не могут нормально зарабатывать. «Чтобы страна была сильной, чтобы институты процветали, сами граждане должны чувствовать себя в безопасности и защищенными, и у них должны быть экономические возможности, чтобы выживать», - отметила министр.

В качестве примера она привела действия Канады вокруг Ормузского пролива - судоходство там оказалось нарушено из‑за американо-израильской войны против Ирана. По словам Ананд, свобода навигации важна не только потому, что влияет на цены и расходы, с которыми сталкиваются канадцы. Речь еще и о том, чтобы самые бедные страны могли получать удобрения, от которых напрямую зависит продовольственная безопасность.

«Глобальные цепочки поставок жизненно важных механизмов выживания тоже фактически перекрываются, - подчеркнула Ананд. - Дело не только в том, что удобрения не могут поступать. Под угрозой оказывается цепочка поставок продовольствия, цепочка поставок питания».

Саммит был посвящен тому, как правозащитники работают в разных странах - и как канадские организации могут поддерживать их, а также коренные народы в Канаде на фоне усиления автократий в мире. Мероприятие поддержали Resilient Societies и Co-operation Canada, объединяющая десятки канадских НКО, занимающихся международной помощью.

Как сообщает CTV News, параллельно с саммитом усилилась критика в адрес правительства Карни. Активисты и бывшие либеральные министры, включая Ллойда Аксворти, осуждают подписание экономических соглашений с Пекином и государствами Персидского залива - при том, что публичных и прямых оценок их ситуации с правами человека, по мнению критиков, практически не звучит.

Отдельная претензия - к тому, что некоторые союзники Канады, включая Францию, говорят о действиях Вашингтона заметно жестче. Речь идет о шагах, которые критики считают противоречащими принципам многостороннего сотрудничества и международному праву: санкциях против судей Международного уголовного суда, блокировании доступа Кубы к нефти и силовом захвате президента Венесуэлы.

В тот же день участники саммита услышали и выступление представителя Global Affairs Canada Саши Левассера, который курирует недавно переименованное направление «экономического роста» в международном развитии. Он заметил, что нынешний поворот выглядит знакомо - похожие изменения, по его словам, происходили еще в бывшем Канадском агентстве международного развития до его слияния с Global Affairs Canada.

Левассер напомнил, что после кризиса 2008 года структура сместила акцент с экологической устойчивости на стимулирование частных инвестиций и занятости в развивающихся странах. При правительстве Джастина Трюдо фокус снова менялся - в сторону инклюзивного роста и феминистской внешней политики, рассчитанной на поддержку самых уязвимых.

«Нас совсем недавно попросили пересмотреть наш подход к экономическому росту, когда мы предоставляем международную помощь», - сказал Левассер. По его словам, по тому, как формируются новые приоритеты, подход во многом возвращается к логике 2010 года - с более выраженным «частносекторным» взглядом и финансовой терминологией, включая «де-рискинг».

Под «де-рискингом» понимают схему, при которой Global Affairs Canada делает проекты привлекательнее для компаний и филантропов, чтобы снизить потребность в прямых федеральных расходах. Противники подхода возражают: бизнес может участвовать в инициативах, повышающих уровень жизни, но не способен заменить финансирование базовых услуг - например, водоснабжения и образования - для самых бедных.

Глава чилийского фонда Multitudes Полина Ибарра, выступая на конференции, утверждала обратное: поддержка гражданского общества напрямую работает на экономику - помогает снижать коррупцию и убирать барьеры, из‑за которых женщины и меньшинства не могут реализоваться. По ее словам, «феминистская политика международной помощи Канады и программа демократической устойчивости и прав человека - это не просто программы помощи. Это, я бы сказала, крупнейший актив Канады в сфере экономической безопасности».

Ибарра добавила, что защита женщин, экологических активистов и правозащитников, выступающих в роли общественных наблюдателей, помогает сохранять «целостность» целых отраслей экономики.

Отдельно Ананд подчеркнула, что дипломатия не должна превращаться в работу на публику и строиться вокруг соцсетей. «Чтобы быть эффективными дипломатами, мы не должны использовать социальные сети как основной инструмент дипломатии. Дипломатия нюансирована. Дипломатия сложна. Мы должны стратегически подходить к тому, как продвигать необходимые послания», - сказала министр.

При этом Ананд не стала вспоминать твит Global Affairs Canada 2018 года с призывом освободить активисток за права женщин - именно он тогда стал спусковым крючком для многолетнего дипломатического конфликта с Саудовской Аравией.