В Канаде новая железная дорога затронет тысячи жилых домов

Планы по строительству высокоскоростной железной дороги, призванной соединить две канадские провинции, столкнулись с серьезными территориальными препятствиями.

Первый отрезок будущей канадской высокоскоростной сети - линия Монреаль-Оттава - может пройти по территории примерно 1 тысячи 700 объектов недвижимости. По оценке инициаторов проекта, как минимум 500 из них - это сельхозземли, а значит, изменения потенциально затронут около 500 фермеров.

Об этих расчетах на прошлой неделе рассказал президент и гендиректор Alto Мартен Имбло в эфире Radio-Canada Québec, в программе Première Heure. По его словам, для прокладки трассы потребуется частичное изъятие земель.

На следующий день представитель Alto Филипп Аршамбо уточнил: речь идет именно об оценке, а не о финальных цифрах. Он пояснил, что названные участки «могут» оказаться в пределах будущего коридора отвода шириной 60 метров. Когда маршрут утвердят, компания определит, какие именно земли ей нужны в пределах этой полосы, и разошлет собственникам официальные уведомления. Каждому владельцу обещают назначить «персонального представителя», который будет вести дело и отвечать на вопросы.

Дальше - переговоры. Alto планирует делать предложения о покупке, заказывать независимую оценку и вместе с собственником согласовывать график и условия сделки. После того как стороны договорятся, они подпишут документы; в Alto считают, что на это могут уйти месяцы. Генеральный директор и президент корпорации Мартен Имбло подчеркивает: стартовать хотят с модели «добровольный продавец - добровольный покупатель». Но есть важная оговорка: по его словам, это «не означает, что процедура экспроприации не будет использована для ускорения сделки, даже при наличии добровольного продавца».

Отдельно Alto объяснила, как правила меняет федеральный законопроект Bill C-15. Он получил королевское одобрение в марте и уже действует. Среди ключевых нововведений - больше нет обязанности заранее пытаться заключить «дружественное» соглашение о покупке, прежде чем запускать изъятие. Еще одно изменение - отмена публичных слушаний для владельцев, которые хотели бы лично оспорить экспроприацию.

Закон также закрепляет за Alto право преимущественной покупки: если собственник, уже получивший уведомление, решит продать недвижимость, он должен сначала передать Alto договор купли-продажи. У корпорации будет 60 дней, чтобы отказаться или выкупить объект. В Alto уточняют, что в большинстве случаев владельцам в пределах нынешнего исследуемого коридора пока не будут мешать продавать имущество. Но на отдельных участках могут появиться зарегистрированные уведомления - либо о потенциальном праве преимущественной покупки, либо о запрете на «новые работы», которые способны поднять стоимость объекта.

Общественные консультации по проекту закончились в конце апреля. Alto обещает представить финальный, более точный вариант коридора между Оттавой и Монреалем уже к этой осени.

Вице-президент франко-онтарианского фермерского союза Union des cultivateurs franco-ontariens (UCFO) Мишель Диньяр признался, что озвученные цифры его удивили - особенно потому, что в начале прошлой недели он встречался с Alto и таких данных тогда не слышал. «Если это подтвердится, это очень много», - сказал он.

Диньяр, сам фермер, отмечает: аграриев особенно нервирует неопределенность - и все это в разгар посевной. По его словам, обращения в UCFO идут регулярно, а некоторые землевладельцы получают сразу несколько запросов на доступ к разным участкам, которыми они владеют.

В конце марта Alto объявила, что будет запрашивать доступ на частные земли для проведения экологических исследований. В корпорации подчеркивали: такие визиты сами по себе не означают, что железная дорога пройдет именно по обследуемым территориям.

С компенсациями, по словам Alto, подход будет комплексным. В выплаты должны входить рыночная стоимость собственности, затраты из-за «нарушения привычного уклада» (в том числе переезд), финансовые потери бизнеса и другие «особые трудности» - особенно там, где имущество сложно заменить. Если изымается только часть участка, компенсация, как утверждает корпорация, должна учитывать, как это ударит по оставшейся земле: например, из-за потери парковки или появления неудобных по форме «обрезков» территории.

Суммы будут рассчитывать на основе независимой оценки. При этом владельцы могут нанимать юристов и своих оценщиков - и Alto заявляет, что готова возмещать разумные расходы на консультации и оценочные услуги.

В Alto не исключают, что на этапе строительства компании может понадобиться временный доступ к частным территориям - например, чтобы складировать материалы. За такой доступ, уверяют в корпорации, тоже предусмотрены выплаты. Более того, компенсации могут полагаться и арендаторам жилья, если проект затронет их интересы.

По срокам выплат Alto описывает базовую схему так: часть согласованной суммы могут перечислить при подписании договора или вскоре после этого, а остаток - при закрытии сделки. Но календарь и структура платежей, подчеркивает компания, будут отличаться в зависимости от конкретного случая.

В целом Alto планирует построить электрифицированную железнодорожную линию протяженностью в одну тысячу километров между Торонто и Квебек-Сити. Стоимость проекта оценивается в 60-90 миллиардов долларов.

По словам Диньяра, коридор отвода шириной около 60 метров на бумаге не выглядит пугающе широким, но все решает то, как именно линия пересечет поля. Он приводит пример: если трасса разрежет 100-акровое поле, фермер может фактически потерять возможность использовать отдельный участок площадью 10-15 акров, если часть земли окажется отрезана.

В UCFO сообщили, что в ближайшие две недели планируют встречу с Alto. В последних онлайн-обновлениях Alto заявляла, что будет делать ставку на добровольные соглашения вместо экспроприации, а также обещает справедливую долгосрочную компенсацию по рыночной стоимости земли и сохранение дорожного доступа к затронутым хозяйствам.