В Канаде готовят масштабные изменения жилищных правил

Новый премьер Британской Колумбии Лорн Доерксон, назначенный после выборов, пообещал вывести Викторию из роли «главного архитектора» муниципальной застройки. Его план - отменить законопроект Bill 44 и, возможно, отказаться и от Bill 43: оба документа были ключевыми элементами жилищной политики правительства НДП Дэвида Эби.

Bill 44, который Эби и тогдашний министр по вопросам жилья Рави Калон внесли в 2023 году, обязал все муниципалитеты с населением более 5 тысяч человек разрешать более плотную застройку: до четырех жилых единиц на участке под индивидуальным домом и до шести - на участках рядом с транзитными коридорами.

Принятый параллельно Bill 43 усилил рычаги провинции: власти получили право назначать городам и районам целевые показатели по строительству жилья, а в случае провала - вводить советников в муниципалитеты, которые, по оценке правительства, мешают выполнять планы. В материале Vancouver Sun отмечается, что свою кампанию Доерксон строил на обещании отменить Bill 44 и, возможно, Bill 43, настаивая: законодательное собрание в Виктории не должно диктовать таким городам, как Пентиктон, Чиллиуок или его родной Уильямс-Лейк, как именно строить жилье.

«Я понимаю, что существует немало разочарования из‑за того, что Виктория, в кавычках, «знает лучше», - сказал Доерксон. - Думаю, впереди есть возможность выстроить действительно хорошие отношения: отношения уважения и поддержки всех наших сообществ. Однако это не может быть просто продиктовано Викторией, и мы видели ответную реакцию».

Среди мэров отношение к «вертикали» в жилищной политике всегда было неоднозначным. Однако сейчас многие местные лидеры явно готовы поддержать обещанный разворот. Так, мэр Порт‑Кокитлама Брэд Уэст, давний критик «универсального рецепта» команды Эби, заявил, что прежняя администрация вела себя в отношениях с муниципалитетами «на грани высокомерия» и попросту не слышала обратную связь. По его словам, провинции и городам нужна «гораздо более совместная партнерская работа».

Уэст напомнил: в декабре 2025 года он был среди 16 мэров Метро‑Ванкувера, которые просили провинцию откатить Bills 43 и 44, а также еще один закон - об увеличении плотности застройки вокруг транспортных узлов. Теперь, говорит он, мэры ждут, предложит ли Доерксон действительно новый, согласованный с городами подход.

Едва ли не главный аргумент, который регулярно звучит со стороны муниципалитетов, - инфраструктура не поспевает за темпами уплотнения. Мэр Бернаби Майк Херли привел в пример район Брентвуд: по его словам, там уже не хватает школ и базовых сервисов на растущее население. Он хотел бы, чтобы новый премьер и кабинет министров обсуждали ключевые решения с мэрами и советниками заранее, а не постфактум.

Новости интереснее, когда есть с кем их обсудитьПознакомьтесь с русскоязычными людьми из Ванкувера и других городов Канады. Возможно, тот самый человек уже совсем рядом.Посмотреть, кто сейчас на сайте →

«Многие наши школы полностью переполнены, а в Брентвуде, например, на каждом дюйме земли, которым владеет школа, стоят временные классы, - сказал Херли. - Они просто не успевают. И сам способ, как принимаются решения о строительстве школ, нужно менять, чтобы смотреть в будущее, а не ждать, пока дети уже появятся, и только потом начинать строить. Это означает, что вы уже отстали на 10 лет. То же касается канализации, водоснабжения и больниц».

Мэр Виктории Марианн Альто, впрочем, настроена прагматично: она заявила, что с интересом ждет сотрудничества с Доерксоном, но Bill 44 не считает проблемой для своего города - предыдущий состав горсовета, по ее словам, и так заходил дальше требований закона. При этом Альто хотела бы увидеть более щедрое провинциальное финансирование некоммерческого и кооперативного жилья. Она также напомнила, что весной при НДП был отменен community housing fund - и, по ее словам, из‑за этого тысячи единиц жилья, уже находившихся «в трубе проектов», остались без денег для продвижения.

Президент Союза муниципалитетов Британской Колумбии Sarrah Storey отдельно подчеркнула: малые сообщества тоже нельзя оставлять без внимания. В местах вроде ее родного Fraser Lake жилищный вопрос упирается не только в правила застройки, но и в людей - например, как привлечь сантехников и подрядчиков, готовых переехать. Сам Fraser Lake - меньше тысячи жителей, поэтому Bill 44 на него не распространяется, но, подчеркивает Storey, это не означает, что провинциальная поддержка не нужна.

«Каждое маленькое сообщество уникально по‑своему, - сказала Storey. - Для моего сообщества, в частности, если откроется шахта Endako, мне не хватает 300 домов. У нас также есть инфраструктурные проекты по всему региону, жилье для пожилых, например, которые отложили в сторону, возможно, не из‑за Bill 44, но из‑за нехватки денег».

Консультант по недвижимости Майкл Геллер призвал не устраивать «большой демонтаж» и не «выплескивать ребенка вместе с водой». Он поддерживает уплотнение, инфил и мультиплексы, но считает, что жесткая модель «сверху вниз» в таком виде себя не оправдала.

Однако у возможной отмены законов есть и критики. Старший экономист B.C. Policy Solutions Алекс Хемингуэй предупреждает: если Bills 43 и 44 свернут, муниципалитеты могут воспринять это как сигнал вернуться к старой практике - блокировать проекты ради защиты стоимости недвижимости. В результате, считает он, сильнее всего пострадают арендаторы, молодые семьи и уязвимые группы, которым и так все сложнее находить доступное жилье.

«Можно было бы ожидать, что партия свободного предпринимательства захочет открыть больше возможностей для малых застройщиков, увеличить конкуренцию в жилищном строительстве и позволить владельцам использовать свои участки для таких форматов, как многопоколенные мультиплексы и небольшие квартиры, - сказал Хемингуэй. - Это даст городам зеленый свет блокировать все эти типы жилья, как они делали десятилетиями, и это важная часть того, как мы пришли к жилищному кризису».