У Канаді нова залізниця торкнеться тисяч житлових будинків

Плани щодо будівництва високошвидкісної залізниці, покликаної з’єднати дві канадські провінції, зіткнулися з серйозними територіальними перешкодами.

Перший відрізок майбутньої канадської високошвидкісної мережі — лінія Монреаль-Оттава — може пройти територією приблизно 1 тисячі 700 об’єктів нерухомості. За оцінкою ініціаторів проєкту, щонайменше 500 з них — це сільськогосподарські землі, а отже, зміни потенційно зачеплять близько 500 фермерів.

Про ці розрахунки минулого тижня розповів президент і генеральний директор Alto Мартен Імбло в ефірі Radio-Canada Québec, у програмі Première Heure. За його словами, для прокладання траси знадобиться часткове вилучення земель.

Наступного дня представник Alto Філіп Аршамбо уточнив: йдеться саме про оцінку, а не про фінальні цифри. Він пояснив, що названі ділянки «можуть» опинитися в межах майбутнього коридору відведення завширшки 60 метрів. Коли маршрут затвердять, компанія визначить, які саме землі їй потрібні в межах цієї смуги, і розішле власникам офіційні повідомлення. Кожному власнику обіцяють призначити «персонального представника», який вестиме справу і відповідатиме на запитання.

Далі — переговори. Alto планує робити пропозиції щодо купівлі, замовляти незалежну оцінку та разом із власником узгоджувати графік і умови угоди. Після того як сторони домовляться, вони підпишуть документи; в Alto вважають, що на це можуть піти місяці. Генеральний директор і президент корпорації Мартен Імбло підкреслює: стартувати хочуть із моделі «добровільний продавець — добровільний покупець». Але є важливе застереження: за його словами, це «не означає, що процедуру експропріації не буде використано для прискорення угоди, навіть за наявності добровільного продавця».

Окремо Alto пояснила, як правила змінює федеральний законопроєкт Bill C-15. Він отримав королівське схвалення у березні й уже діє. Серед ключових нововведень — більше немає обов’язку заздалегідь намагатися укласти «дружню» угоду про купівлю, перш ніж запускати вилучення. Ще одна зміна — скасування публічних слухань для власників, які хотіли б особисто оскаржити експропріацію.

Закон також закріплює за Alto право переважної купівлі: якщо власник, який уже отримав повідомлення, вирішить продати нерухомість, він має спершу передати Alto договір купівлі-продажу. У корпорації буде 60 днів, щоб відмовитися або викупити об’єкт. В Alto уточнюють, що в більшості випадків власникам у межах нинішнього досліджуваного коридору поки що не заважатимуть продавати майно. Але на окремих ділянках можуть з’явитися зареєстровані повідомлення — або про потенційне право переважної купівлі, або про заборону на «нові роботи», які здатні підвищити вартість об’єкта.

Громадські консультації щодо проєкту завершилися наприкінці квітня. Alto обіцяє представити фінальний, більш точний варіант коридору між Оттавою та Монреалем уже цієї осені.
Віце-президент франко-онтарійського фермерського союзу Union des cultivateurs franco-ontariens (UCFO) Мішель Діньяр зізнався, що озвучені цифри його здивували — особливо тому, що на початку минулого тижня він зустрічався з Alto і таких даних тоді не чув. «Якщо це підтвердиться, це дуже багато», — сказав він.

Діньяр, сам фермер, зазначає: аграріїв особливо нервує невизначеність — і все це в розпал посівної. За його словами, звернення до UCFO надходять регулярно, а деякі землевласники отримують одразу кілька запитів на доступ до різних ділянок, якими вони володіють.

Наприкінці березня Alto оголосила, що запитуватиме доступ на приватні землі для проведення екологічних досліджень. У корпорації підкреслювали: такі візити самі по собі не означають, що залізниця пройде саме по обстежуваних територіях.

З компенсаціями, за словами Alto, підхід буде комплексним. До виплат мають входити ринкова вартість власності, витрати через «порушення звичного укладу» (зокрема переїзд), фінансові втрати бізнесу та інші «особливі труднощі» — особливо там, де майно складно замінити. Якщо вилучається лише частина ділянки, компенсація, як стверджує корпорація, має враховувати, як це вдарить по решті землі: наприклад, через втрату паркування або появу незручних за формою «обрізків» території.

Суми будуть розраховуватися на основі незалежної оцінки. При цьому власники можуть наймати юристів і своїх оцінювачів — і Alto заявляє, що готова відшкодовувати розумні витрати на консультації та оціночні послуги.

В Alto не виключають, що на етапі будівництва компанії може знадобитися тимчасовий доступ до приватних територій — наприклад, щоб складувати матеріали. За такий доступ, запевняють у корпорації, теж передбачені виплати. Ба більше, компенсації можуть належати й орендарям житла, якщо проєкт зачепить їхні інтереси.

За строками виплат Alto описує базову схему так: частину узгодженої суми можуть перерахувати під час підписання договору або невдовзі після цього, а залишок — при закритті угоди. Але календар і структура платежів, підкреслює компанія, відрізнятимуться залежно від конкретного випадку.

Загалом Alto планує побудувати електрифіковану залізничну лінію протяжністю в одну тисячу кілометрів між Торонто та Квебек-Сіті. Вартість проєкту оцінюється в 60–90 мільярдів доларів.
За словами Діньяра, коридор відведення завширшки близько 60 метрів на папері не виглядає лякаюче широким, але все вирішує те, як саме лінія перетне поля. Він наводить приклад: якщо траса розріже 100-акрове поле, фермер може фактично втратити можливість використовувати окрему ділянку площею 10-15 акрів, якщо частина землі виявиться відрізаною.

В UCFO повідомили, що в найближчі два тижні планують зустріч з Alto. В останніх онлайн-оновленнях Alto заявляла, що робитиме ставку на добровільні угоди замість експропріації, а також обіцяє справедливу довгострокову компенсацію за ринковою вартістю землі та збереження дорожнього доступу до постраждалих господарств.