Кого Канада охороняла дорожче за Обаму, Клінтонів і членів родини Трампа?

Канадські платники податків за кілька років заплатили за безпеку принца Гаррі під час його візитів до країни більше, ніж за охорону будь-якої іншої «міжнародно захищуваної особи», що приїжджала до Канади в той самий період. Йдеться про витрати Королівської канадської кінної поліції (RCMP) за 2014/15-2019/20 фінансові роки.

Згідно з документами, отриманими за законом про доступ до інформації, RCMP витратила щонайменше 539 тисяч 575 доларів на заходи безпеки, пов’язані з візитами Гаррі. До цієї суми увійшли, зокрема, поїздки на заходи на кшталт Invictus Games, а також візити в період його стосунків із майбутньою дружиною Меган Маркл. Це помітно більше, ніж цифра в 334 тисячі 337 доларів, яку RCMP називала у 2021 році.

У загальній картині витрати на Гаррі виглядають ще виразніше: вони становлять приблизно десяту частину від понад 5,2 мільйона доларів, які за ті самі роки пішли на охорону понад 100 міжнародно захищених осіб. При цьому таблиця відображає додаткові витрати — відрядження, понаднормові та інше, — але не включає базові зарплати поліцейських. Тобто реальна вартість могла бути вищою.

Як зазначає CBC News, цей список — рідкісна можливість зазирнути всередину системи державної охорони для дуже вузького кола людей, які підпадають під міжнародні конвенції. У ньому, наприклад, фігурують діти президента США Дональда Трампа, колишні президенти США та їхні дружини, які приїжджали на книжкові тури або платні виступи, екс-прем’єр Великої Британії Тоні Блер, а також представники різних королівських домів.

У переліку є й іноземні чиновники, і керівники міжнародних організацій: від послів низки країн, включно зі США та Ізраїлем, до генеральних секретарів НАТО й ООН, а також директорів ЦРУ та керівників ізраїльської розвідки. Водночас, як випливає з публікації, у документі немає витрат на охорону інших членів британської королівської родини — наприклад, принцеси Анни або принца Едварда, які в той самий період приїжджали до Канади з візитами, описаними як «приватні робочі».

RCMP зобов’язана забезпечувати безпеку таких гостей у Канаді незалежно від мети поїздки — офіційної, ділової чи особистої. Окремо уточнюється, що в таблиці, судячи з усього, не враховані витрати на охорону міжнародних самітів на кшталт зустрічі G7 у Шарлевуа (Квебек) у 2018 році: у таких заходів окремі бюджети, у які безпека закладається окремо.

Запит на ці записи подали у січні 2020 року. Дані передали лише після розпорядження комісарки з інформації Канади Каролін Мейнар — і це стало підсумком багаторічного протистояння: RCMP намагалася не розкривати імена тих, кому надавалася охорона. Поліція також відмовилася детально коментувати таблицю, обмежившись загальними поясненнями про програму, і не підтвердила та не спростувала, чи могла можлива дублювання рядка у списку штучно збільшити суму, пов’язану з Гаррі та Меган.
За роками витрати виглядають так: 105 тисяч 955 доларів у 2016/17 і 364 тисяч 859 доларів у 2017/18. Потім суми майже зникають — 866 доларів у 2018/19 і 904 долари у 2019/20.

Окремим рядком за 2019/20 зазначені 56 тисяч 405 доларів під назвою «Герцог і герцогиня Сассекські». При цьому підрахунок CBC News не включає ще один рядок на 56 тисяч 405 доларів за той самий рік з тією самою назвою — він виглядає як дублікат, хоча в загальній сумі RCMP у 5,2 мільйона доларів врахований.

Колишній співробітник лондонської поліції Метрополітен Саймон Морган, який займався охороною старших членів королівської родини і пізніше заснував консалтингову фірму Trojan Consultancy, пояснив: захист міжнародно охоронюваних осіб — частина системи, сформованої за участю ООН, і це не послуга, яку можна «докуповувати» за бажанням. Морган припустив, що канадська влада могла закладати більш жорсткі заходи безпеки, тому що Гаррі — ветеран війни в Афганістані й дуже помітна фігура в монархії. «Він був онуком королеви. Він був сином майбутнього короля», — зазначив він, підкресливши, що в ті роки Гаррі залишався чинним членом королівської родини.

Питання про вартість його охорони стало особливо резонансним після січня 2020 року, коли Гаррі та Меган оголосили, що відходять від королівських обов’язків, а його захист за рахунок британських платників податків припинився. Гаррі оскаржив це рішення, і пізніше питання безпеки стало вирішуватися індивідуально.

Документ розкриває і витрати на охорону Меган Маркл: 10 тисяч 586 доларів у 2018/19 фінансовому році. У серпні 2018 року ЗМІ писали, що герцогиня прилітала до Торонто на три дні — провести час із подругою Джессікою Малруні.

Для порівняння, охорона батька Гаррі, тодішнього принца Чарльза, у 2017/18 обійшлася в 178 тисяч 584 долари. У той рік Чарльз і його дружина їздили в Нунавут, Онтаріо та район Оттави.

У таблиці є й інші помітні рядки. Охорона Іванки Трамп коштувала 63 тисячі 586 доларів у 2017/18 і ще 1 тисячу 920 доларів у 2019/20. Також RCMP зазначила позицію «Президент Трамп і сім'я»: 51 тисяча 558 доларів у 2016/17, 13 тисяч 078 доларів у 2017/18 і 1 тисяча 769 доларів у 2018/19. Хоча сам президент США, за даними публікації, до Канади в цей період не приїздив (окрім саміту G7 у 2018 році), його сини Ерік Трамп і Дональд Трамп — молодший були у Ванкувері в лютому 2017 року на відкритті Trump hotel.

У вересні 2017 року перша леді США Меланія Трамп приїжджала на Invictus Games у Торонто: її охорона коштувала 42 тисячі 602 долари у 2017/18 і ще 1 тисячу 382 долари наступного року.
Окрема частина списку показує, що колишні керівники США та їхні дружини продовжують отримувати охорону RCMP під час поїздок до Канади навіть через роки після залишення посади.

Загалом на безпеку експрезидентів та їхніх дружин за цей період пішло 497 тисяч 544 долари. Найдорожчою виявилася охорона Барака і Мішель Обам — 295 тисяч 411 доларів, потім Білла і Гілларі Клінтон — 143 тисячі 927 доларів. Охорона Лори Буш, яка виступала на конвенції Rotary International у Торонто в 2018 році, коштувала 6 тисяч 852 долари, а поїздка колишнього президента Джорджа Буша у 2019/20 обійшлася в 1 тисячу 026 доларів.

Охорона Джиммі Картера становила 50 тисяч 328 доларів у 2017/18: у липні 2017 року він приїжджав до Вінніпега працювати на об’єкті Habitat for Humanity і тоді ж був госпіталізований через зневоднення.

При цьому в публікації підкреслюється: невідомо, скільки саме Обами і Клінтони заробляли на виступах або книжкових турах у Канаді — їхні офіси не відповіли на запитання. Водночас фінансові документи Гілларі Клінтон, подані до Управління з етики уряду США перед її президентською кампанією, показують: з березня 2014 року по січень 2015 року вона отримала 1,97 мільйона доларів гонорарів за дев’ять виступів у Канаді. Суми варіювалися від 100 тисяч доларів за виступ в Едмонтоні в червні 2014 року до 275 тисяч 500 доларів за кожен із двох виступів — у березні 2014 року перед Vancouver Board of Trade та в жовтні 2014 року на заході в Оттаві, організованому Canada 2020. При цьому витрат на її охорону в той період у списку RCMP немає.

Серед небагатьох людей у переліку, хто не є держслужбовцем, не обіймав виборної посади і не був чоловіком або дружиною політика, названа Малала Юсуфзай — лауреатка Нобелівської премії миру, яка пережила замах талібів у 2012 році. Її поїздка до Канади у квітні 2017 року для отримання почесного громадянства та виступу в парламенті коштувала RCMP 5 тисяч 639 доларів.

Після принца Гаррі однією з найдорожчих статей виявилися посли США Брюс Хейман і Келлі Крафт — на їхню безпеку витратили 487 тисяч 654 долари. Далі йдуть витрати на охорону віцепрезидентів США, включно з Джо Байденом і Майком Пенсом, — 446 тисяч 333 долари. Охорона послів Ізраїлю в Канаді становила 377 тисяч 897 доларів, а візит президента Італії Серджо Маттарелли у 2017 році — 215 тисяч 305 доларів.

Також зазначено, що RCMP забезпечувала безпеку кількох керівників сфери безпеки та розвідки — у списку є директори ЦРУ та ФБР, глави ізраїльської та турецької розвідувальних служб, директор Агентства національної безпеки США, директор національної розвідки США та італійський національний прокурор у справах анти-мафії та контртероризму.

Колишній аналітик CSIS та очільник Borealis Threat and Risk Consulting Філ Гурскі вважає, що охорона за рахунок платників податків має спиратися на розвідувальні дані та оцінку ризику: якщо є ознаки загрози насильства, влада зобов’язана діяти, адже Канада точно не зацікавлена в нападі на високопоставленого гостя на своїй території.

При цьому Гурскі додав: ті, хто приїжджає до Канади заради прибутку, повинні брати участь у покритті витрат на безпеку. «Чому ми платимо за привілей їхнього приїзду сюди, щоб вони заробляли на канадцях?» — сказав він.