Кого Канада охраняла дороже Обамы, Клинтонов и членов семьи Трампа?

Канадские налогоплательщики за несколько лет заплатили за безопасность принца Гарри во время его визитов в страну больше, чем за охрану любого другого «международно защищаемого лица», приезжавшего в Канаду в тот же период. Речь идет о расходах Королевской канадской конной полиции (RCMP) за 2014/15-2019/20 финансовые годы.

Согласно документам, полученным по закону о доступе к информации, RCMP потратила как минимум 539 тысяч 575 долларов на меры безопасности, связанные с визитами Гарри. В эту сумму вошли, в частности, поездки на мероприятия вроде Invictus Games, а также визиты в период его отношений с будущей женой Меган Маркл. Это заметно больше, чем цифра в 334 тысяч 337 долларов, которую RCMP называла в 2021 году.

В общей картине траты на Гарри выглядят еще выразительнее: они составляют примерно десятую часть от более чем 5,2 миллионов долларов, которые за те же годы ушли на охрану свыше 100 международно защищаемых лиц. При этом таблица отражает дополнительные расходы - командировки, сверхурочные и прочее, - но не включает базовые зарплаты полицейских. То есть реальная стоимость могла быть выше.

Как отмечает CBC News, этот список - редкая возможность заглянуть внутрь системы госохраны для очень узкого круга людей, подпадающих под международные конвенции. В нем, например, фигурируют дети президента США Дональда Трампа, бывшие президенты США и их супруги, приезжавшие на книжные туры или платные выступления, экс-премьер Великобритании Тони Блэр, а также представители различных королевских домов.

В перечне есть и иностранные чиновники, и руководители международных организаций: от послов ряда стран, включая США и Израиль, до генсеков НАТО и ООН, а также директоров ЦРУ и руководителей израильской разведки. При этом, как следует из публикации, в документе нет расходов на охрану других членов британской королевской семьи - например, принцессы Анны или принца Эдварда, которые в тот же период приезжали в Канаду с визитами, описанными как «частные рабочие».

RCMP обязана обеспечивать безопасность таких гостей в Канаде вне зависимости от цели поездки - официальной, деловой или личной. Отдельно уточняется, что в таблице, судя по всему, не учтены расходы на охрану международных саммитов вроде встречи G7 в Шарлевуа (Квебек) в 2018 году: у таких мероприятий отдельные бюджеты, в которые безопасность закладывается отдельно.

Запрос на эти записи подали в январе 2020 года. Данные передали только после распоряжения комиссара по информации Канады Каролин Мэйнард - и это стало итогом многолетнего противостояния: RCMP пыталась не раскрывать имена тех, кому предоставлялась охрана. Полиция также отказалась детально комментировать таблицу, ограничившись общими объяснениями о программе, и не подтвердила и не опровергла, могла ли возможная дубликация строки в списке искусственно увеличить сумму, связанную с Гарри и Меган.

По годам расходы выглядят так: 105 тысяч 955 долларов в 2016/17 и 364 тысяч 859 долларов в 2017/18. Затем суммы почти исчезают - 866 долларов в 2018/19 и 904 доллара в 2019/20. Отдельной строкой за 2019/20 указаны 56 тысяч 405 долларов под названием «Герцог и герцогиня Сассекские». При этом подсчет CBC News не включает еще одну строку на 56 тысяч 405 долларов за тот же год с тем же названием - она выглядит как дубликат, хотя в общей сумме RCMP в 5,2 миллионов долларов учтена.

Бывший сотрудник лондонской полиции Метрополитен Саймон Морган, который занимался охраной старших членов королевской семьи и позже основал консалтинговую фирму Trojan Consultancy, объяснил: защита международно защищаемых лиц - часть системы, сформированной при участии ООН, и это не услуга, которую можно «докупать» по желанию. Морган предположил, что канадские власти могли закладывать более жесткие меры безопасности, потому что Гарри - ветеран войны в Афганистане и очень заметная фигура в монархии. «Он был внуком королевы. Он был сыном будущего короля», - отметил он, подчеркнув, что в те годы Гарри оставался действующим членом королевской семьи.

Вопрос о стоимости его охраны стал особенно резонансным после января 2020 года, когда Гарри и Меган объявили, что отходят от королевских обязанностей, а его защита за счет британских налогоплательщиков прекратилась. Гарри оспорил это решение, и позже вопрос безопасности стал решаться индивидуально.

Документ раскрывает и расходы на охрану Меган Маркл: 10 тысяч 586 долларов в 2018/19 финансовом году. В августе 2018 года СМИ писали, что герцогиня прилетала в Торонто на три дня - провести время с подругой Джессикой Малруни.

Для сравнения, охрана отца Гарри, тогдашнего принца Чарльза, в 2017/18 обошлась в 178 тысяч 584 доллара. В тот год Чарльз и его супруга ездили в Нунавут, Онтарио и район Оттавы.

В таблице есть и другие заметные строки. Охрана Иванки Трамп стоила 63 тысячи 586 долларов в 2017/18 и еще 1 тысяча 920 долларов в 2019/20. Также RCMP указала позицию «Президент Трамп и семья»: 51 тысяча 558 долларов в 2016/17, 13 тысяч 078 долларов в 2017/18 и 1 тысяча 769 долларов в 2018/19. Хотя сам президент США, по данным публикации, в Канаду в этот период не приезжал (кроме саммита G7 в 2018 году), его сыновья Эрик Трамп и Дональд Трамп - младший были в Ванкувере в феврале 2017 года на открытии Trump hotel.

В сентябре 2017 года первая леди США Мелания Трамп приезжала на Invictus Games в Торонто: ее охрана стоила 42 тысячи 602 доллара в 2017/18 и еще 1 тысяча 382 доллара в следующем году.

Отдельная часть списка показывает, что бывшие руководители США и их супруги продолжают получать охрану RCMP во время поездок в Канаду даже спустя годы после ухода с должности. Всего на безопасность экс-президентов и их супругов за этот период ушло 497 тысяч 544 доллара. Самой дорогой оказалась охрана Барака и Мишель Обамы - 295 тысяч 411 долларов, затем Билла и Хиллари Клинтон - 143 тысячи 927 долларов. Охрана Лоры Буш, выступавшей на конвенции Rotary International в Торонто в 2018 году, стоила 6 тысяч 852 доллара, а поездка бывшего президента Джорджа Буша в 2019/20 обошлась в 1 тысяча 026 долларов. Охрана Джимми Картера составила 50 тысяч 328 долларов в 2017/18: в июле 2017 года он приезжал в Виннипег работать на объекте Habitat for Humanity и тогда же был госпитализирован из-за обезвоживания.

При этом в публикации подчеркивается: неизвестно, сколько именно Обамы и Клинтоны зарабатывали на выступлениях или книжных турах в Канаде - их офисы не ответили на вопросы. В то же время финансовые документы Хиллари Клинтон, поданные в Управление по этике правительства США перед ее президентской кампанией, показывают: с марта 2014 года по январь 2015 года она получила 1,97 миллион долларов гонораров за девять выступлений в Канаде. Суммы варьировались от 100 тысяч долларов за выступление в Эдмонтоне в июне 2014 года до 275 тысяч 500 долларов за каждое из двух выступлений - в марте 2014 года перед Vancouver Board of Trade и в октябре 2014 года на мероприятии в Оттаве, организованном Canada 2020. При этом расходов на ее охрану в тот период в списке RCMP нет.

Среди немногих людей в перечне, кто не является госслужащим, не занимал выборную должность и не был супругом или супругой политика, названа Малала Юсуфзай - лауреат Нобелевской премии мира, пережившая покушение талибов в 2012 году. Ее поездка в Канаду в апреле 2017 года для получения почетного гражданства и выступления в парламенте стоила RCMP 5 тысяч 639 долларов.

После принца Гарри одной из самых затратных позиций оказались послы США Брюс Хейман и Келли Крафт - на их безопасность ушло 487 тысяч 654 доллара. Далее идут расходы на охрану вице-президентов США, включая Джо Байдена и Майка Пенса, - 446 тысяч 333 доллара. Охрана послов Израиля в Канаде составила 377 тысяч 897 долларов, а визит президента Италии Серджо Маттареллы в 2017 году - 215 тысяч 305 долларов.

Также указано, что RCMP обеспечивала безопасность нескольких руководителей сферы безопасности и разведки - в списке есть директора ЦРУ и ФБР, главы израильской и турецкой разведслужб, директор Агентства национальной безопасности США, директор национальной разведки США и итальянский национальный прокурор по делам анти-мафии и контртерроризма.

Бывший аналитик CSIS и глава Borealis Threat and Risk Consulting Фил Гурски считает, что охрана за счет налогоплательщиков должна опираться на разведданные и оценку риска: если есть признаки угрозы насилия, власти обязаны действовать, потому что Канада точно не заинтересована в нападении на высокопоставленного гостя на своей территории.

При этом Гурски добавил: те, кто приезжает в Канаду ради прибыли, должны участвовать в покрытии расходов на безопасность. «Почему мы платим за привилегию их приезда сюда, чтобы они зарабатывали на канадцах?» - сказал он.