В Канаде нашли тревожное противоречие в борьбе с наркотиками

В Сент-Джонсе все чаще натыкаются на использованные шприцы и все чаще видят, как наркотики употребляют прямо на улице - на глазах у прохожих. При этом дел о «простом хранении», которые доходят до суда, становится заметно меньше.

Это видно по данным, полученным через запросы о доступе к информации. За последние два года на городскую линию 311 поступило больше тысячи обращений: люди жаловались на иглы и открытое употребление. Для сравнения, в 2016 году таких сообщений было 181.

Во дворе общественного центра на Фруд-авеню утро начинается одинаково: сотрудники обходят территорию, чтобы убрать шприцы - в том числе там, где обычно играют дети. Директор центра Энид Пендергаст говорит, что за последние три года «наркотических принадлежностей» вокруг стало ощутимо больше. Однажды из-за страха, что иглы окажутся под снегом, детям пришлось отказаться от зимних игр на улице.

Центр стоит рядом с оживленными улицами и пешеходными маршрутами - места проходные. Поэтому правила безопасности пришлось ужесточить: двор огородили, а детям больше не разрешают ходить в одиночку между школой и центром. Пендергаст вспоминает, как два года назад ребята рассказали ей, что видели человека, употреблявшего наркотики прямо на дорожке.

Однако сильнее всего, по ее словам, изменилось поведение людей, которые делают это на виду у других. Раньше многие, заметив детей, старались уйти или хотя бы убрать все по просьбе. Теперь реакции другие - и Пендергаст говорит, что просто не рискует подходить и просить прекратить.

На фоне растущего раздражения и тревоги горожан статистика по уголовным делам движется в противоположную сторону. Федеральные прокуроры по всей стране все реже берутся за дела о простом хранении наркотиков. В Ньюфаундленде и Лабрадоре, судя по данным, за последние десять лет по таким делам тоже наблюдается общий спад.

В публикации CBC News говорится, что снижение числа преследований совпало с изменением политики Федеральной службы прокуратуры Канады в 2020 году. Обновленные рекомендации предлагают прокурорам чаще выбирать медицинские и социальные меры - в том числе программы перенаправления - вместо уголовных обвинений. Последние, согласно документу, стоит оставлять для ситуаций, которые действительно создают серьезные риски для общественной безопасности. Там же подчеркивается: когда уголовное наказание становится реакцией «по умолчанию», эффект у него ограниченный, а побочные последствия могут быть тяжелыми - из-за судимости и коротких тюремных сроков.

Новости интереснее, когда есть с кем их обсудитьПознакомьтесь с русскоязычными людьми из Ванкувера и других городов Канады. Возможно, тот самый человек уже совсем рядом.Посмотреть, кто сейчас на сайте →

В Канадской ассоциации начальников полиции в целом разделяют подход, что зависимость - это прежде всего вопрос здоровья. Однако одновременно там говорят о нехватке реальных альтернатив, которые можно быстро и стабильно применять вместо уголовных мер. Сопредседатель консультативного комитета ассоциации по наркотикам, начальник полиции Виктории Фиона Уилсон отмечает: полицейские не хотят затягивать людей в систему правосудия только потому, что у них расстройство, связанное с употреблением. Общественные пространства, добавляет она, должны оставаться безопасными и доступными для всех.

По словам Уилсон, на практике выбор у полиции часто невелик: максимум - направить человека в пункт контролируемого употребления. Наркосуды же включаются тогда, когда человек уже оказался в уголовной системе. Уилсон подчеркивает, что возвращаться к массовым арестам за хранение никто не стремится, но полицейским нужен другой работающий инструмент.

В Королевской полиции Ньюфаундленда (RNC) говорят, что формально позиция не менялась: хранение наркотиков остается правонарушением. Инспектор Райан Питтман объясняет, что довести такие эпизоды до суда бывает сложно. Для обвинения нужны доказательства: офицеры должны видеть сам факт употребления или иметь подтверждение, что вещество было у человека. Без показаний и заявлений граждан это часто невозможно - особенно если люди хотят остаться анонимными.

Питтман подчеркивает: вмешательство полиции не всегда означает, что обвинение предъявят сразу. Если, например, рядом дети, офицеры могут задержать человека и изъять наркотики, а дальше решение будут принимать с учетом юридических критериев. Он добавляет, что полиция слышит недовольство жителей и старается подстраивать работу под запросы сообщества: усиливает патрулирование, использует скрытое наблюдение и привлекает мобильную кризисную группу в районе приюта The Gathering Place.

Сам The Gathering Place стал одной из точек, вокруг которых и концентрируются споры о том, что город делает слишком мало против открытого употребления. В ответ некоммерческая организация и мэрия Сент-Джонса запустили пилотный проект: посетителям приюта платят за уборку мусора и сбор использованных игл.

Исполнительный директор The Gathering Place Колин Макнил - в прошлом заместитель начальника RNC - говорит, что не поддерживает употребление наркотиков на улице. Он напоминает, что у бездомных людей часто просто нет другого места. Уголовные обвинения, по его мнению, проблему не решают. «Это игра «поймал - отпустил»: человека арестовали, он сходил в суд и на следующий день снова делает то же самое», - говорит Макнил, добавляя, что таким образом система правосудия перегружается задачей, которая по сути относится к здравоохранению.

Макнил считает, что люди должны нести ответственность за употребление в общественных местах. Он признает, что стране отчаянно не хватает понятных и работающих решений, которые одновременно защищали бы горожан и давали бы зависимым реальную помощь.