В отношениях Канады и Евросоюза наметился исторический поворот

Премьер-министр Канады Марк Карни объявил, что Оттава добивается статуса первого «ассоциированного члена» Евросоюза - максимально тесного формата сотрудничества «без вступления», которого в нынешней системе ЕС пока просто нет и который еще предстоит придумать и закрепить юридически.

Карни сделал это заявление по итогам саммита Канада-ЕС, прошедшего на неделе в Монреале. По его словам, речь идет о «самом тесном партнерстве из возможных, не считая присоединения из‑за нашей географии». В ближайшие месяцы стороны собираются согласовать «содержание, масштаб и рамки» будущей модели.

Премьер обозначил и сроки. Он рассказал, что в марте вместе с председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и главой Европейского совета Антониу Коштой хочет собрать в одном формате Коллегию европейских комиссаров и федеральный кабинет Канады. Завершить переговоры Карни рассчитывает в июне - и тогда же намерен присоединиться к заседаниям Европейского совета.

Идею «ассоциированного членства» - статуса, которого сейчас не существует в институциональной системе ЕС, - в прошлом месяце впервые публично озвучила фон дер Ляйен и продолжает продвигать ее, несмотря на возражения отдельных стран, в частности Германии. Как отмечает CBC News, после пресс-конференции канадский чиновник на условиях анонимности не смог пояснить, какое именно законодательство потребуется в Канаде и в государствах ЕС, подчеркнув: «Это концепция», и формальной процедуры получения такого статуса пока нет.

Даже при политической поддержке со стороны фон дер Ляйен, Кошты и Карни развязка не гарантирована. Чтобы запустить инициативу, потребуется голосование среди стран ЕС. В Канаде же новое соглашение, как ранее говорил Карни, планируют вынести на обсуждение и голосование в парламент.

Разногласия в Евросоюзе проявились уже на стадии подготовки итогового заявления саммита. По словам источников, знакомых с переговорами, формулировку «ассоциированный член» вычеркнули из проекта из‑за несогласия нескольких государств; один из собеседников назвал позицию Германии «красной линией». В финальном документе стороны ограничились более осторожной фразой о стремлении к «все более тесной ассоциации Канады с ЕС, не доходя до полного членства».

Новости интереснее, когда есть с кем их обсудитьПознакомьтесь с русскоязычными людьми из Ванкувера и других городов Канады. Возможно, тот самый человек уже совсем рядом.Посмотреть, кто сейчас на сайте →

Помимо громких политических формулировок, саммит принес и вполне прикладные итоги. Канада и ЕС объявили о завершении переговоров между Оттавой и Европейским инвестиционным банком: речь идет о поддержке инвестиций в критически важные канадские ресурсы, прежде всего в критическое сырьё.

Также стороны закрыли переговоры по соглашению о цифровой торговле - оно должно добавить правовой определенности и упростить трансграничные потоки данных. Отдельно финализировали договоренность, которая открывает канадским исследователям и компаниям доступ к европейским суперкомпьютерам.

В качестве следующих шагов Канада и ЕС договорились расширять возможности для учебы, работы и исследований для граждан по обе стороны Атлантики. Параллельно они намерены начать переговоры об укреплении международной связанности между Канадой, Европой и Азией - за счет новой инфраструктуры подводных кабелей.

В повестку саммита также вошли сотрудничество в Арктике, противодействие иностранным манипуляциям и вмешательству, климатическая безопасность, а также взаимодействие в сфере безопасности и надежности искусственного интеллекта. Объясняя, зачем Оттаве нужно углублять связи, Карни подчеркнул: «В основе этого - суверенитет», также «большая устойчивость и способность вместе выдерживать потрясения».

Лидер канадской оппозиции Пьер Пуальевр итоги встречи раскритиковал. Он назвал саммит «грандиозной театральной встречей», на которой подписали «кучу бессмысленных деклараций с большими словами». По его словам, «ни один ипотечный платеж или счет за продукты не станет меньше».

Саммит в Монреале позиционировали как попытку укрепить связи с партнерами-единомышленниками на фоне непредсказуемой и нестабильной политики Белого дома при президенте США Дональде Трампе. При этом Карни признал, что политическая динамика в Европе может измениться - в том числе во Франции и Германии, где усиливаются правые силы. Отвечая на вопрос о рисках, премьер сказал, что сила ЕС - в демократии, свободе и приверженности верховенству права, а разнообразие правительств в Европе, по его словам, - часть долгого процесса развития Евросоюза.