Власти Канады проверят законность пребывания иностранцев

В Канаде намерены изучить вопрос правомерности выдачи виз и соответствия выданных виз. Канадское министерство иммиграции не должно «экономить» на проверках студенческих виз и обязано разбирать все случаи, которые система помечает как рискованные. Об этом заявил на заседании парламентского комитета заместитель министра Иммиграции, беженцев и гражданства Канады Тед Гэлливан.

Поводом стал доклад генерального аудитора Карен Хоган от 23 марта. В нем говорится о «критических слабостях» контроля добросовестности при выдаче студенческих виз. Гэлливан, который вступил в должность как раз в день публикации отчета, сказал депутатам: министерство берет на себя обязательство пересмотреть все отмеченные досье. Если окажется, что это не сбой или формальность, а мошенничество, власти должны реагировать, а вопрос денег, по его словам, «разбирать уже после».

В отчете Хоган утверждается, что тысячи потенциально проблемных виз так и не стали предметом расследований. Речь, в частности, о более чем 150 тысячах случаев в 2023-2024 годах, когда у ведомства были основания считать, что иностранные студенты нарушают условия разрешения на обучение - например, не учатся в том заведении, куда поступали и под которое выдавалась виза.

Сотрудники министерства объясняли аудитору, что из-за бюджетных ограничений они смогли расследовать лишь около 4 тысяч таких историй. Из них 1,6 тысячи признали «неопределенными»: студенты не ответили на два запроса министерства, отправленных в течение шести месяцев.

Гэлливан представил комитету план, как ведомство собирается закрывать эти пробелы. Полностью внедрить меры планируется к концу 2026 года. Документ депутаты получили в электронном виде прямо во время заседания.

Сама Хоган на слушаниях подчеркнула: по итогам проверки складывается впечатление, что министерство сильнее концентрировалось на скорости обработки заявок, чем на контроле. При этом, по ее словам, «жесткость» нужна на всех этапах визового процесса - включая период после окончания срока действия документов. По информации CityNews Ottawa, аудитор отметила, что у министерства уже есть нужные данные: их осталось собрать воедино и начать использовать.

Отдельный блок аудита - 800 случаев за 2018-2023 годы, когда заявители получили разрешение на обучение на основании поддельных документов или искаженных сведений, а ведомство так и не предприняло никаких шагов. Гэлливан заявил, что пока не получил объяснений, почему эти досье не довели до действий, но пообещал: дальше подобные дела будут рассматриваться и по ним будут приниматься меры.

Директор по вопросам допуска в министерстве Тара Лэнг уточнила, что эти 800 дел всплыли в рамках внутренней проверки качества. Большинство связано с уже закрытой программой Study Direct Stream и, по словам Лэнг, содержало фальшивые документы. Она также сообщила, что 92% владельцев этих разрешений затем подавали заявления на другие иммиграционные статусы; 456 заявок одобрили, включая 105 случаев получения постоянного вида на жительство. При этом по каждому из 800 дел установлен информационный «алерт», и сейчас идет пересмотр.

Гэлливан отметил, что, по его оценке, у министерства долгое время просто не было понятной системы работы с потенциальным мошенничеством в студенческих заявлениях. Отдельная задача - добиться, чтобы люди соблюдали условия визы и уезжали после окончания срока пребывания.

Аудитор также привела данные по контролю выезда. Из примерно 39,5 тысячи иностранных студентов, чьи визы истекали в 2024 году, Канаду, по оценке Хоган, покинули около 16 тысяч человек. Эти цифры получены при взаимодействии с Агентством пограничных служб Канады (CBSA). Гэлливан сказал, что министерство разрабатывает цифровые решения, которые позволят понимать, находится ли временный резидент все еще в Канаде. Он признался, что был удивлен отсутствием такой системы раньше.

По его словам, людям с истекающими визами, у которых нет иных оснований оставаться в стране, будут активнее напоминать о необходимости выезда и о последствиях просрочки статуса. Среди мер, которые обсуждаются, - пятилетний запрет на въезд в Канаду при нарушении сроков пребывания.

В перспективе министерство и CBSA собираются плотнее работать вместе, чтобы лучше отслеживать выезд временных резидентов. Параллельно ведомство намерено расширять ИТ-инструменты управления программой студенческих виз, в том числе применять машинное обучение для распознавания дипломов разных учебных заведений и выявления поддельных документов.