Канада пытается избежать 50% тарифов: что Вашингтон хочет получить взамен

Канада продолжает торговаться с США за новое торговое соглашение - счет идет на дни. Уже в среду Дональд Трамп грозит ввести 50% тарифы на сотни канадских товаров. Параллельно Оттава пытается выбить дополнительные послабления по уже действующим пошлинам в отдельных секторах.

Однако, как говорят источники, после серии встреч канадских и американских переговорщиков за последние три недели заметного прогресса так и не появилось. В Оттаве опасаются, что окно возможностей закрывается: Вашингтон жестко держит линию, а канадскому правительству вдобавок приходится уговаривать провинции снять ограничения на американский алкоголь.

Американская сторона объясняет угрозу новых тарифов тем, что, по ее версии, Канада «дискриминирует» американских производителей - прежде всего в автопроме, молочной отрасли и на алкогольном рынке. До дедлайна остаются считанные дни, а ключевые узлы по-прежнему не развязаны.

Самая конфликтная тема - автомобили. По данным источников, США предлагают снизить действующие пошлины на машины с 25% до 12,5%, но канадская сторона считает это слишком слабым шагом. В Белом доме утверждают, что Канада применяет тарифы и квоты к американским автомобилям, но якобы не делает того же в отношении поставок из других стран.

Президент профсоюза Unifor и член консультативного комитета премьера Марка Карни по экономическим отношениям Канады и США Лана Пейн в пятницу предупредила: Белый дом недооценивает удар по самим американским компаниям. «Мы не можем позволить себе дополнительные уступки, нам нужно хорошее соглашение. А значит, надо бороться до самого конца», - сказала Пейн. Ранее она отмечала, что фиксация подобных сборов в документе может открыть Вашингтону дорогу к постоянным автотарифам при будущем пересмотре CUSMA.

Отдельная «мина» - молочная отрасль и система supply management. Трамп давно атакует эту модель: определенный объем американской молочной продукции попадает на канадский рынок без пошлин, а дальше включаются высокие тарифы. Когда Белый дом объявлял угрозу 50% тарифов, он также заявил, что Канада ввела тарифные квоты на американский сыр, которые «значительно более ограничительны», чем квоты для аналогичного импорта из Евросоюза. В пятницу торговый представитель США Джеймисон Грир снова повторил: по мнению Вашингтона, «имеется неравное отношение к молочной продукции».

Источники говорят, что без уступок по молочной теме сделки, вероятно, не будет - хотя что именно готова предложить Оттава, пока неясно. Политически это крайне болезненно. Премьер Квебека Кристин Фрешетт в пятницу заявила, что supply management - красная линия для провинции и что на молочной индустрии держатся тысячи ферм и рабочих мест.

Еще один раздражитель - провинциальные запреты на продажу американского алкоголя. По данным источников, федеральные власти попросили провинции как можно быстрее быть готовыми вернуть американскую продукцию на полки, если тарифная договоренность все же будет достигнута. Пока торговлю алкоголем из США возобновили только Альберта и Саскачеван - там розница приватизирована. Остальные провинции запреты сохраняют, и несколько месяцев спорят, стоит ли сдавать позиции.

Как отмечает CBC News, канадские переговорщики считают, что именно провинциальные запреты могут стать серьезным препятствием для предотвращения новых тарифов: решения принимаются на уровне провинций, а часть из них готова снять ограничения только в обмен на облегчение ситуации в собственных отраслях.

Премьер Онтарио Даг Форд в четверг дал понять, что бойкот закончится только при «честной сделке», которая затронет пошлины по ключевым секторам. «Если мы получим честную сделку, которая защитит наш сталелитейный сектор, автосектор, лесную отрасль, сельское хозяйство, производство, тогда мы с радостью вернем алкоголь на полки», - сказал он. Фрешетт, со своей стороны, заявляла, что может допустить возвращение американского вина, но хочет увидеть снижение тарифов по таким направлениям, как алюминий и производство.

По словам источников, федеральное правительство также попросило провинции и территории подготовиться к отмене ответных правил госзакупок, которые сейчас отдают предпочтение канадским поставщикам - на случай, если соглашение все-таки будет заключено.

По стали, алюминию и меди Канада добивается снижения американских тарифов, которые сегодня варьируются от 10% до 50%. Кабинет Карни в последние м5есяцы объявлял меры поддержки для бизнеса, включая кредитную программу на один миллиард долларов через Банк развития бизнеса Канады (BDC), чтобы наиболее пострадавшие компании могли удержаться на плаву.

На прошлой неделе Оттава добавила еще одну меру: 100 миллионов долларов на новую программу поддержки сталелитейщиков. Она покрывает половину затрат на перевозку стали, произведенной в Канаде, по стране - по железной дороге или воде. Программа рассчитана на год или до исчерпания фонда; один производитель может получить максимум 50 миллионов долларов. Министр транспорта Стивен Маккиннон, отвечая на вопрос о риске быстрого исчерпания средств, дал понять, что продление программы возможно.

По мягкой древесине Канада, по данным источников, тоже настаивает на послаблениях, но Вашингтон не хочет включать этот спор в нынешний пакет переговоров. Суммарная ставка пошлин на канадскую softwood lumber сейчас достигает 45%. Американская позиция, как утверждают собеседники, проста: древесина - отдельный трек, не часть общего торга.

Тем временем запланированные 50% тарифы должны затронуть товары вроде древесного угля, фанеры, деревянных дверей и элементов отделки, а также различные пиломатериалы. Особенно болезненно это может ударить по Британской Колумбии. Премьер провинции Дэвид Эби в пятницу заявил, что тарифы на древесину нужно урегулировать, и подчеркнул: в Оттаве «отлично понимают», что для Британской Колумбии это одна из ключевых проблем.

Помимо тарифов, на столе остается блок про критически важные минералы, энергетику и безопасность. США добиваются договоренности, которая обеспечит им приоритетный доступ к канадским критическим минералам и будет включать вопросы безопасности и энергетики. Канада развивает добычу и переработку ресурсов - лития, никеля, кобальта и меди - в рамках национальной стратегии, опубликованной в 2022 году. Ранее в этом месяце Трамп объявил, что правительство США инвестирует три миллиарда долларов в проекты по критическим минералам и аккумуляторным технологиям, чтобы нарастить внутреннее производство и укрепить промышленную и оборонную базу.

Отдельно висит вопрос о пересмотре Канадой закупки американских истребителей F‑35. Марк Карни запустил проверку сделки в марте 2025 года на фоне дипломатической и торговой напряженности с администрацией Трампа. На прошлой неделе министр национальной обороны Дэвид Макгинти подтвердил, что F‑35 «рассматриваются переговорной командой». «Вопрос о том, что именно является частью этих переговоров, остается открытым. Я надеюсь, что в должное время мы придем к успешному результату», - сказал он.