В иммиграционной системе Канады нашли опасные пробелы

В Канаде выявили несовершенство иммиграционного законодательства, в результате которого страдает семья с несовершеннолетними детьми.

Абдивели Мохамед - отец-одиночка из Виннипега. Он законно живет в Канаде и не подлежит депортации в Сомали из‑за угрозы жизни, но теперь не может получать Canada Child Benefit (CCB) на двоих маленьких детей. Налоговый суд Канады признал: ситуация выглядит откровенно несправедливой. Проблема в другом - по букве закона назначить выплаты человеку без «правильного» формального статуса просто нельзя.

Мохамеду 36 лет. Два года назад он расстался с женой и остался единственным родителем для двоих детей младше пяти лет. Он рассказывает, что живет на провинциальную помощь, регулярно обращается в продовольственные банки и благотворительные организации, берет вещи у соседей, а почти все деньги уходят на детей. Больше всего, по его словам, он переживает из‑за обычных расходов: зимняя одежда, школьные вещи, визиты к стоматологу. Для себя он почти ничего не покупает.

Раньше семья получала по CCB 1 тысяча 236,50 доллара в месяц - выплаты шли потому, что мать детей гражданка Канады. После расставания схема перестала работать: Мохамед больше не проходит по требованиям и не может получать пособие как единственный опекун. Судья Майкл Эзри, рассматривавший дело, назвал историю «несчастливой со всех сторон» и прямо указал: заявитель оказался в «трещине» правовой системы, которую, по словам суда, десятилетиями предпочитают не замечать.

Ключевой узел - в том, что право на CCB жестко привязано к иммиграционным категориям. Получать пособие может родитель, который является гражданином Канады, постоянным жителем, временным резидентом или «защищенным лицом» в смысле иммиграционного законодательства. Как установил суд, Мохамед не попадает ни в одну из этих категорий: он не беженец и не постоянный житель, а его разрешение на работу прямо говорит, что документ «не предоставляет статус временного резидента».

Его история началась задолго до Канады. В девять лет он бежал из Сомали вместе с матерью, братьями и сестрами и вырос в Техасе без документов - гражданство США так и не получил. В 2015 году, после остановки полицией в округе Даллас, он испугался возможных иммиграционных последствий и предъявил чужое удостоверение личности. По материалам суда, тогда, в 25 лет, он признал вину по обвинению в проступке за отказ назвать себя и провел пять дней в окружной тюрьме.

В 2018 году Мохамед решил уехать в Канаду: пересек северную границу нелегально, а затем сам связался с RCMP, чтобы заявить о себе и пройти оформление. Он подал заявление на статус беженца, но из‑за американской судимости получить его не смог. Формально ему грозила депортация, однако Министерство иммиграции, беженцев и гражданства Канады разрешило ему остаться: оценка перед высылкой показала, что он не опасен для общества, а возвращение в Сомали создает риск для его жизни. На окончательное оформление этой процедуры ушло пять лет, и в 2023 году депортацию остановили окончательно - то есть выдворить его из Канады теперь нельзя.

За это время Мохамед получил разрешение на работу, успел поработать в разных сферах, платил налоги и познакомился с будущей женой. Они поженились в 2020 году, у пары родились двое детей, а в 2024 году супруги разошлись. Один из детей после этого получил диагноз инвалидности. Суд также подтвердил, что мать больше не участвует в уходе за детьми, а ей запрещено контактировать с ними или заботиться о них.

Мохамед пытался запустить путь к постоянному резидентству, но уперся в сроки, которые выглядят почти неподъемными. В июле прошлого года он подал заявление на ПМЖ по гуманитарным и сострадательным основаниям - и на сайте правительства указано, что рассмотрение займет «более 10 лет». Судья отметил, что статус «защищенного лица» ему тоже недоступен по той же причине, что и статус беженца, - из‑за давней судимости в Техасе. «И поэтому мистер Мохамед застрял», - резюмировал Эзри.

Юристы, комментировавшие дело, считают, что в таких ситуациях привязка социальных выплат исключительно к иммиграционному статусу выглядит несправедливой - особенно на фоне перегруженной иммиграционной системы, из‑за которой люди годами живут в подвешенном состоянии. Профессор права Карлтонского университета Джейми Лью назвала происходящее вопиющим и сказала, что Мохамеда подвели и налоговое, и иммиграционное право. Как отмечает CBC News, адвокат Надин Эдирманасингхе из Community Legal Services of Ottawa подчеркивает: в итоге больше всего страдают дети.

Федеральные ведомства подтвердили, что знают о решении суда. В иммиграционном министерстве заявили, что не комментируют конкретные дела из‑за правил конфиденциальности и не будут рассуждать о будущей политике. Министерство финансов, которое отвечает за администрирование CCB, сообщило, что изучает решение судьи, и подчеркнуло приверженность «справедливой и прозрачной» системе налогов и пособий.

В своем решении судья Эзри напомнил: похожая проблема уже всплывала в судебной практике - еще в 2001 году. Тогда человеку разрешили жить в Канаде неопределенный срок по гуманитарным основаниям, работать и платить налоги, но он не мог получать пособие (тогда оно называлось Child Tax Benefit) на своего канадского ребенка - все из‑за отсутствия нужной категории статуса. По версии судьи, после 11 сентября законодатели, спешно обновляя иммиграционные и налоговые нормы, могли упустить эту «дыру», и с тех пор ее так и не закрыли.

Мохамед говорит, что принимает решение суда и уважает процесс, также отмечает сочувствие, которое, по его словам, проявляли суд и представители другой стороны к его детям. Сейчас он подал апелляцию в Федеральный апелляционный суд. «Я в лучшей стране в мире. Я в безопасности. Мои двое прекрасных детей в безопасности, они накормлены, их любят, - сказал он. Однако это нелегко».