Канада змінює пріоритети для ПМП: кому можуть дати більше шансів з 2027 року

Федеральний уряд Канади запустив публічні консультації щодо того, кого саме з кваліфікованих працівників варто частіше запрошувати на ПМП через Express Entry, починаючи з 2027 року. IRCC (імміграційне відомство) відкрило онлайн-опитування: воно буде доступне з 4 серпня по 1 вересня 2026 року.

В анкеті одразу окреслено чотири напрями, навколо яких Оттава розглядає можливе переналаштування category-based selection — системи «категорійних» відборів. Це власники американської візи H‑1B, дослідники, кандидати в логіці International Talent Attraction Strategy (ITAS) та іноземні працівники, які проходять за Global Talent Stream (GTS) у складі Temporary Foreign Worker Program.

Сенс category-based selection полягає в тому, що IRCC час від часу проводить окремі раунди запрошень для кандидатів певного профілю — наприклад, із медицини або робітничих професій. Потрапляння до категорії помітно підвищує шанси отримати запрошення подати заяву на постійне місце проживання через Express Entry (для тих, хто планує жити поза межами Квебеку).

Відомство підкреслює: категорії, які будуть сформовані за підсумками цих консультацій, потенційно можуть запрацювати вже у 2027 році. На цей рік Канада планує прийняти через Express Entry 122 тисячі нових постійних жителів.

H‑1B як окремий пріоритет

Окремим блоком в опитуванні винесено власників візи H‑1B у США — дозволу на роботу для висококваліфікованих фахівців, найчастіше пов’язаних із технологічними та STEM‑професіями. Учасників консультацій просять оцінити, чи варто виділяти таких людей в окремий пріоритет, уточнюючи, що йдеться «переважно про STEM‑зайнятість».

Тема не нова: раніше прем’єр-міністр Марк Карні, відповідаючи на запитання журналістів після Global Progress Summit у вересні 2025 року, говорив про намір Канади активніше залучати тих, кого зачепило підвищення зборів за H‑1B. А в листопаді, у Budget 2025, уряд оголосив, що готує прискорений шлях для власників H‑1B — як частину стратегії із залучення «найкращих талантів в охороні здоров’я, дослідженнях, передових галузях та інших ключових секторах».

Дослідники: кого вважати «researcher» і чи потрібен канадський стаж

Другий напрям — дослідники. Чіткого визначення в анкеті немає, але IRCC явно відсилає до Canada Global Impact+ Research Talent Initiative, про запуск якої оголошували в грудні 2025 року. Як можливі пріоритети там фігурували передові цифрові технології (ШІ, квантові розробки, кібербезпека), охорона здоров’я та біотехнології, чисті технології, кліматична стійкість і Арктика, продовольча та водна безпека, стійкість демократичних інституцій і спільнот, виробництво та сучасні матеріали, а також оборонні та технології подвійного призначення.

Окреме питання — наскільки принципово, щоб у дослідників був канадський досвід роботи. Зараз в Express Entry уже існує категорія «дослідники з канадським досвідом»: потрібен рік стажу за NOC 41201 (асистенти викладачів і дослідницькі асистенти в післясередній освіті) або NOC 41200 (університетські професори та лектори).

ITAS: ставка на «разову» хвилю дослідників

Третя тема — International Talent Attraction Strategy. У лютневому довідковому документі 2026 року ITAS пов’язують із формулюванням на сторінці 99 Budget 2025: там ідеться про «цільову разову ініціативу» із залучення понад тисячі висококваліфікованих дослідників. Згадуються три групи: research chairs (досвідчені професори), докторанти та постдоки (дослідники на ранньому етапі кар’єри) і міжнародні assistant professors (зазвичай також рання кар’єра).

За даними CIC News, можливі зміни категорій, заснованих на ITAS, можуть бути пов’язані з технологіями, що розвиваються, охороною здоров’я та/або кваліфікованими робітничими професіями. Водночас у чинній системі вже є окремі категорії для працівників сфери охорони здоров’я, trades, STEM, а також лікарів із канадським досвідом.

Global Talent Stream: швидкі воркперміти та міст до ПМЖ

Четвертий напрям — Global Talent Stream у межах Temporary Foreign Worker Program. GTS відомий як прискорений потік робочих дозволів: він звільняє роботодавців від стандартних вимог щодо розміщення вакансій і допускає розгляд заявок у строк до 10 днів. Для участі потрібна позитивна або нейтральна Labour Market Impact Assessment і відповідність критеріям категорії A або B.

Категорія A — це «унікальна та спеціалізована посада» із зарплатою від 80 тисяч доларів на рік в інноваційній компанії; від кандидата очікують глибокі галузеві знання та щонайменше п’ять років спеціалізованого досвіду. Категорія B — працевлаштування за однією з 22 професій зі списку, причому більшість із них належать до STEM, насамперед до комп’ютерних наук та ІТ.

У консультаціях GTS окремо пов’язують із висококваліфікованими фахівцями зі штучного інтелекту. При цьому підкреслюється, що чинна категорія STEM лише частково перетинається з категорією B GTS: збігаються чотири професії. Раніше, у пресрелізі червня 2026 року, федеральний уряд заявляв про плани запустити прискорений шлях отримання дозволу на роботу в межах GTS для ІІ‑фахівців як частину National AI Strategy — і окремо зазначав, що він супроводжуватиметься додатковими заходами, які полегшують перехід до ПМЖ.

Що саме запитують у людей

Опитування пропонує оцінити потребу в кандидатах за кожним із чотирьох напрямів — за шкалою від «Great need» до «Don’t know/not sure». Далі — відкриті запитання: які професії, галузі або типи талантів варто виокремлювати і де робити акцент — на кандидатах уже в Канаді, за її межами чи однаково на обох групах.

Паралельно IRCC дає зрозуміти, що у 2027 році категорії можуть не лише додати, а й «стиснути»: відомство розглядає можливість звузити кількість категорій або їхні умови, щоб відбір став більш стратегічним і швидше реагував на мінливі дефіцити робочої сили. Учасникам пропонують обрати підхід: продовжувати охоплювати широкий спектр професій із нестачею кадрів або зосередитися на меншому, більш точковому наборі.

Як це працює зараз — і що ще може змінитися

У матеріалі наводиться статистика поточної практики: з початку 2026 року IRCC провело 18 «категорійних» раундів і запросило загалом 58 тисяч 216 кандидатів. При цьому у відомстві застерігають: інколи річні цілі можна закрити й без окремих раундів за категоріями.

І це лише частина великої дискусії навколо майбутнього Express Entry. Навесні 2026 року IRCC паралельно обговорювало масштабнішу реформу: скасувати три чинні програми всередині Express Entry і замінити їх однією «спрощеною», а також помітно переписати нарахування балів CRS, надаючи пріоритет більш високооплачуваним працівникам. У запропонованій моделі фігурують три рівні бонусів — для професій з оплатою не нижче 2x, 1,5x і 1,3x національної медіанної зарплати.

Консультації щодо цієї реформи завершилися у травні 2026 року. Повний запуск змін чиновники оцінюють у 12–18 місяців, але допускають, що окремі ключові елементи можуть упровадити раніше.