Исторический прецедент: канадец победил систему

В Канаде Верховный суд создал прецедент, поддержав иск гражданина, судившегося с властями одной из провинций страны, нарушившей права человека.

Верховный суд Новой Шотландии признал необоснованным решение властей прошлым летом закрыть для жителей доступ в леса из‑за экстремальной засухи и риска природных пожаров. Судья Джейми Кэмпбелл пришел к выводу, что правительство действовало без должного учета прав граждан, защищенных Канадской хартией прав и свобод.

Запрет ввели 5 августа 2025 года: он распространялся на всю провинцию и запрещал «вход в леса с целью передвижения, кемпинга, рыбалки, пикников или любой другой целью без действительного разрешения на поездку во всех графствах Новой Шотландии». По мнению суда, такое решение затрагивало право на свободу передвижения внутри Канады (статья 6 Хартии) и потому должно было пройти через полноценную оценку того, насколько оправдано подобное ограничение.

Кэмпбелл подчеркивает: вопрос не в том, нужно ли было властям действовать быстро, а в том, как именно они принимали решение. «Это было не мимолетное и не незначительное ограничение. Оно существенно повлияло на жизнь людей», - написал судья. И добавил: в материалах дела нет признаков, что влияние запрета на права по Хартии вообще обсуждалось. «Здесь речь не о балансе общественной безопасности и индивидуальных прав. Речь о процессе принятия решения», - говорится в документе.

Отдельно судья обратил внимание на то, что правительство продумало систему разрешений для коммерческих пользователей, но не оценило, что запрет означает для обычных жителей - тех, кто ходит в лес не по работе. По данным CBC News, Кэмпбелл отметил: мера могла бы оказаться юридически устойчивой, если бы власти заранее рассмотрели затронутые права и ценности и сопоставили их с целью - снизить риск пожаров - в момент введения ограничений.

Судья сослался на позицию Верховного суда Канады: если государственное решение задевает права по Хартии, эти права должны быть рассмотрены содержательно, а не формально. Он признал, что в быстро развивающейся чрезвычайной ситуации это сделать труднее, но подчеркнул: с учетом прошлого опыта такие процедуры стоит продумывать заранее - до следующего кризиса.

Сам запрет суд отменять не стал - к моменту решения он уже утратил силу.

Летом прошлого года правительство премьера Тима Хьюстона находилось под сильным давлением из‑за угрозы крупных пожаров. В 2023 году провинция пережила худший сезон лесных пожаров в своей истории: огонь уничтожил более 200 домов, 22 тысячи человек были вынуждены эвакуироваться, а всего 220 пожаров выжгли около 25 тысяч гектаров.

Когда в августе ввели запрет на посещение лесов, весь регион находился в зоне высокого, очень высокого или экстремального риска возгораний и синоптики не обещали дождей ближайшие 10 дней. К концу сентября пожар Long Lake на западе Новой Шотландии удалось взять под контроль лишь после того, как он уничтожил 20 домов и выжег 84 квадратных километра. А пожар Lake George, начавшийся 28 сентября, две недели оставался неконтролируемым и привел к эвакуации жителей с 350 адресов в районе Айлсфорда.

«Это дело не о том, должен ли был правительству Новой Шотландии срочно действовать, чтобы снизить угрозу новых разрушительных пожаров. Оно о том, находился ли запрет на передвижение по лесам во всей провинции в пределах [его] законных полномочий», - написал Кэмпбелл.

Разбирательство началось после конституционного иска, который подали юристы жителя провинции Джеффа Ивли. Его оштрафовали более чем на 28 тысяч долларов за демонстративное нарушение запрета: он зашел в лес возле Сиднея, снял это на видео и выложил запись в соцсетях.

Защита утверждала, что министр природных ресурсов превысил полномочия, предусмотренные Законом о лесах: запрет, по их словам, был слишком расплывчатым, а людям было трудно понять, что именно запрещено. В решении суда отдельно отмечено, что ограничения распространялись на «все леса», а не на конкретные обозначенные зоны.

Юридические расходы по делу взял на себя Justice Centre for Constitutional Freedoms. В заявлении Ивли говорится, что канадцы «имеют священную гражданскую обязанность защищать эти права и свободы, которые мы унаследовали, для будущих поколений», а решение суда он назвал «победой для будущего Канады».

Его адвокат Марти Мур заявил, что вердикт подтверждает: правительства обязаны уважать фундаментальные свободы даже во время чрезвычайных ситуаций. По его словам, он надеется, что власти Новой Шотландии и другие правительства в Канаде «прислушаются к этому предупреждению и будут уважать индивидуальные права канадцев при принятии решений».